高端对话：如何促进乡村旅游“创新——重塑——升级”

主持人：    北京大学旅游研究与规划中心主任 吴必虎
对话嘉宾： 内蒙古自治区旅游局局长 魏国楠
                  台湾乡村旅游协会秘书长 林劭洁
                  洛阳市旅游发展委员会主任 魏立峰
                  浙江省遂昌县县长 何卫宁

        吴必虎：随着2014年  ，国发[2014]31号文件的出台  ，在新型城镇化的引领下  ，旅游业成为中国经济新常态下的宠儿 。乡村旅游在旅游业自身转型升级的驱动下以及市场的转变影响下  ，开始备受青睐和关注 。
        在城镇化快速发展的今天  ，其发展似乎是与乡村旅游相对立的 。在一系列政策举措以及日益变化的市场和记娱乐app面前  ，乡村旅游的发展面临着众多问题 。今天  ，和记娱乐app将围绕“如何处理好城镇化和乡村旅游发展的关系？乡村旅游发展中  ，如何处理好开发与保护的关系？农民如何参与  ，农民如何从旅游发展中得到好处？”这三大问题  ，来探讨如何促进乡村旅游创新、重塑、升级 。
        魏国楠：我认为乡村旅游的保护应该持积极保护态度  ，在日常的开发中  ，特别是文物遗产上的发展  ，文化保护部门与开发部门之间的观点往往不一致  ，但实际上其目标是一样的 。 
        我来自内蒙古  ，单纯围绕保护的角度来讲  ，在内蒙古好像没有多少值得保护的东西 。但和记娱乐app却荣获了2005年十大魅力名镇  ，这主要是和记娱乐app注重对传统房子的保护 。目前和记娱乐app正在引导性保护下开发内蒙古资源  ，让人们到这个景区来旅游并住在这里 。
        乡村旅游拥有丰富多彩的资源  ，对乡村旅游的开发应注重对其文化要素的开发  ，切忌千城一面  ，对文化体验  ，要进行主题性的引导 。在内蒙古  ，和记娱乐app现在的引导  ，就是让游客当牧民  ，体验从早到晚的游牧生活 。此外  ，农民致富的核心是融合  ，让一二三产业整个融合起来 。内蒙古现拥有“十个全覆盖”战略  ，其主要是让旅游从社会全面覆盖结合起来  ，让老百姓的利益最大化 。
        魏立峰：乡村旅游与城市化的发展并不矛盾  ，按照旅游内在规律  ，是对乡村、耕地、文化等资源的保护 。乡村旅游实际上是对历史文化为依托的旅游产品的一个完善和补充 。洛阳市开发乡村旅游以后  ，拉长了产业链条、延长了游客逗留时间 。过去游客到洛阳旅游  ，停留的时间是一天半  ，现在则延长到了2.7天 。同时  ，乡村旅游改善了人们的生活方式 。例如有一个景区  ，有300多个宾馆、2000张床位  ，每年的6、7月份  ，约有37%的床位住的是老年人游客  ，在这里生活几个月  ，改变了人们的生活方式 。此外  ，乡村旅游拓展了旅游空间  ，带动了农民脱贫致富 。整个区域经济、县域经济都靠乡村旅游得到了提升 。过去没有发展乡村旅游的时候  ，招商引资引不来 。现在市场发展起来以后  ，就不是招商了  ，而是选商了 。农民的素质也相应提高  ，整个城镇化水平也就提高了 。乡村旅游发达的农村  ，已经把农民变成了导游员和旅游工作者  ，也都成了洛阳旅游的宣传员 。
        何卫宁：遂昌县是一个有故事、有意思的地方 。说遂昌有故事  ，是因为遂昌这些年走出了一条以乡村休闲旅游为引领、融合一二三产业发展的新道路  ，这在全国旅游业内引起高度关注 。在2011年的中国旅游产业发展年会上  ，遂昌被评为旅游十大之星  ，还被评为休闲农业和乡村旅游的示范县 。这些年遂昌作为全国旅游标准化的试点县和旅游标准示范县  ，也成为美丽中国、美丽乡村的全国标准化试点县 。
        从1998年到2010年  ，遂昌每年有21个自然村在消失  ，传统乡村的衰弱、消亡成为常态 。如何保护古村落、传承传统文化  ，是摆在和记娱乐app面前的一个重要难题 。面对这一难题  ，遂昌通过举办节庆、文化活动  ，使节庆活动常态化  ，结合文化创意  ，把休闲农业和乡村旅游进行完美结合和融合 。通过文化  ，让游客参与进来、体验进来  ，并打造了自己的品牌、形成了自身的特色  ，实现了古村落保护和文化的传承 。例如  ，和记娱乐app有一个交通不便的村  ，通过招商引资  ，做了一家书院  ，吸引了不少俄罗斯人慕名前来学习中国传统文化——太极  ，韩国人专门包机到遂昌来体验乡村  ，全国30个省区市对中国传统国学感兴趣的家长  ，把孩子送到遂昌来学国学  ，北京几所学校的老师和学生每年暑假都到遂昌来开办夏令营  ，乡村旅游散发着无穷无尽的光芒  ，这就是遂昌的故事 。
        林劭洁：在台湾  ，处理城镇化与现代化的关系  ，经历了三四十年的过程 。在城镇化进程的冲击下  ，乡村居民观念也随之逐步改变  ，最初也想拆除这些古建筑 。新乡村主义者  ，在体验城市生活之后  ，更加重视乡村传统生活及经验 。新乡村主义者自主选择适宜的乡村旅游发展和记娱乐app  ，并不一定所有的乡村都适宜发展乡村旅游  ，只有在科学合理的评估之后  ，才会对具有一定资源基础的乡村进行乡村旅游发展 。” 
        吴必虎：和记娱乐app做旅游都发现一个迫切并且无法回避的问题  ，就是中国人多地少  ，在发展乡村旅游的过程中  ，应如何与住建部及国土部抗争？
        魏国楠：从旅游主管部门的角度  ，我希望加速旅游发展的步伐 。对于中国人多地少这一矛盾  ，我认为内蒙不是很尖锐  ，内蒙拥有4200公里的边境线  ，希望内蒙的乡村旅游能成为旅游线路上最基础的支撑 。在冬季  ，内蒙古的气温一般在零下30度左右  ，如果没有最基础的支撑  ，是难以谈到服务和发展的 。
        此外  ，内蒙古旅游是真正的体验旅游 。我希望旅游者带着躁动的心里来  ，到蒙古族家庭  ，过一天牧民的生活  ，在蓝天白云下  ，找回自己 。我觉得这是高端的  ，比城市文明一点不差 。
        吴必虎：内蒙的乡村  ，是许多自驾游乡村旅游中的驿站  ，乡村旅游驿站是一种比较有前景的建设模式 。河南是人口大省  ，浙江也是山多地少  ，用地都很紧张 。
        何卫宁：城镇化的推进  ，使得大量的古村落的消亡成为一种常态  ，遂昌在2006年的时候才开通高速公路 。高速开通以后  ，遂昌的文化及生态得到了合理科学的开发  ，成为了发展乡村旅游的后发优势  ，以往大量的农村人口从高山迁移到平原城市  ，对遂昌的古村落  ，简单的做法就是一推了之  ，复垦成宅基地 。随着遂昌乡村旅游的兴起  ，最能代表遂昌文化的浙西南的建筑  ，就是俗话说的泥坯房得到了保护  ，主要做法是通过采取政府统一收购  ，然后向社会进行统一的管理  ，或者进行统一招租  ，吸引民间资本和工商资本进入  ，来带动遂昌古村落的发展  ，改造成为现代的农家乐和民宿型的乡村旅游 。
        魏立峰：乡村旅游与城市化的发展并不矛盾  ，如果旅游的内在发展与乡村旅游的发展并行  ，其实是对乡土文化的保护 。和记娱乐app的做法  ，一是保护古民居  ，基本上就是修缮；二是对民宿进行合理开发  ，打造保留产品；三是促进和记娱乐app保护和耕地的保护 。只要把市场做起来了  ，农民有收益了  ，乡村旅游实际上就做好了 。做活了乡村旅游  ，自然而然的就吸引了招商引资  ，更提升了农民的素质  ，整个城镇化水平也提高了 。
        吴必虎： 文物保护和旅游开发之间的矛盾十分尖锐 。作为过去的文物部门  ，以保护为主  ，旅游部门已开发为主  ，但现有的文物部门和旅游部门的观念已经改变 。洛阳文物和旅游关系特别密切  ，你刚才提到对文物的保护这一观点我非常认同  ，文物既要保护也要利用 。
        魏立峰：是这样的  ，在保护的前提下开发利用；开发利用好了  ，实际上对就是对民居最好的保护 。
吴必虎：在乡村旅游发展过程中  ，农民干什么  ，外来资本和政府的控制力量十分强烈  ，在这种的和记娱乐app下  ，如何让农民更多参与、主导  ，或者受益？
        何卫宁：汤显祖在遂昌期间  ，描绘了遂昌的文化  ，就是山清水清  ，就是一个世外桃源 。和记娱乐app这些年在做乡村旅游  ，力争把汤显祖的思想演绎得更加到位 。为此  ，和记娱乐app进行了文学的再提炼  ，把400年前的农耕文化情景再现出来  ，由当代的农民参与  ，衍变成一个游客也能够参与的盛景  ，被评为中国非物质文化遗产 。这就是旅游与农耕文化很好的融合 。
        魏国楠：我认为  ，一是从政府的层面  ，协调各个方面支持乡村旅游  ，让农民从中受益；一是从行业的角度  ，通过制定科学合理的乡村旅游发展规划  ，制定符合乡村旅游发展规律的行业标准  ，并提供技能培训等方面的支持  ，让农民得益 。
        林劭洁：我补充一点  ，政府的支持很早重要  ，让农民走出去  ，拓宽农民视野 。只有这样他们才会知道别人怎么做  ，回去可以怎么做 。我相信这样就不会再有雷同的乡村旅游产品 。
        吴必虎：我非常赞同这个观点  ，乡村旅游的发展如果有政府的支持  ，将会取得更好的成效 。乡村旅游在大陆出在起步阶段  ，小生意、大文章  ，是农村城镇化必不可少的过程  ，从2013年开始  ，第三产业的GDP已高于第二产业  ，而旅游在这个过程当中起到了非常重要的作用 。和记娱乐app不能将乡村旅游仅仅看成乡村旅游  ，更应该看为多途径城镇化的一个重要方面 。乡村旅游包含乡村建设、文化保护、产业创新、社区权益、城乡互动等多项发展因素  ，旅游作为多方联动驱动力  ，平衡保护与利用  ，拉近产业和市场  ，弥合乡土与城市 。所以在关注乡村旅游的产品升级创新同时  ，更要注重乡村与旅游二者的内生互动 。只有通过对传统村落保护、休闲农业引导、社区参与等方面共同促进  ，才能更有效的建设美丽乡村  ，更好地实现乡村旅游的健康发展 。