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发布时间：2014-12-31
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中央经济工作会议刚刚开完 ，有一个大标题 ，即认识新常态、适应新常态、引领新常态 。 新常态是一个发展时机的变化 ，意味着中国进入了工业化发展后期 ，发展速度下降了 ，需要转型 ，这是一个根本性的转变 。 这样的路径发达国家几十年前都走过 ，和记娱乐app现在面临的供给侧改革和任何一个国家都不一样 ，因为和记娱乐app要解决的是将近14亿人口的新常态问题 。
这次中央经济会议提出要加大结构调整 ，意味着至少在“十三五”期间都要这样 ，目的是要矫正各类要素的配置 ，提高生产要素的生产率 ，同时扩大有效供应 。 和记娱乐app不是没有供给能力 ，中国产能过剩 ，不论什么都可以一堆一堆地生产出来 ，但不是有效供给；同时要提高供给的适应性和灵活性 ，及时适应市场需求 ，最终目的就是提高供给水平 。 供给侧改革是一个重大的创新 。
下一步 ，改革必须深化 ，绝不是嘴上说说 ，必须要求和记娱乐app的企业有竞争力 。 从需求侧看 ，投资、消费、出口 ，多年以来一直在抓这“三驾马车” ，但没有达到预期效果 。 供给侧的资本、劳动力是非常重要的 ，但最重要的是制度供给 。 企业没有好的发展和记娱乐app ，很难很好地发展 。 恰恰这一点说明供给是最薄弱的 ，所以中央也提出了 ，尽可能提高供给体系的质量和效果 。 改革开放30多年来 ，和记娱乐app一直在追求规模 ，没有相应的规模 ，和记娱乐app就走不到今天 ，但是现在不同 ，现在追求的应该是结构 ，必须从规模导向转向结构导向 ，是供给侧思维结构性改革 。
现在说到底是需要供给与需求的均衡 ，是有效供给的实现 。 这有四方面：第一是适应现实需求 ，应该说市场经济走到这一步 ，适应了现实需求 。 第二 ，要挖掘潜在需求 ，1994年我去法国的时候 ，法国的企业家不约而同地说市场经济最难的地方在需求 。 当时和记娱乐app没有这方面的强烈认识 ，但是今天 ，这个问题存在了 。 第三是创造新兴需求 ，移动端出现就激发了人们新的需求 。 第四是引领未来需求 。 未来的需求是什么？比如说现在机器人开始发展 ，也许再过10年 ，机器人就会普及 ，就会释放出大量的劳动力 。
为此 ，我想有三件事要做：第一是创造性的劳动 ，第二是灵感性的劳动 ，第三是旅游休闲度假 ，所以美国有一句话 ，一个人的休闲 ，就是另一个人的就业 。 和记娱乐app回过头来看 ，20年前是完全想不到今天的 。 社会加速发展 ，需求也在加快变化 ，这就要求和记娱乐app的供给跟上 ，得需求者得天下 。
供给侧结构性改革是一个热门话题 ，旅游行业在谈这个问题时一定会提到出境游 ，这个势头不可阻挡 。 中国去年出境游一亿多人次 ，能说和记娱乐app没有消费能力和需求吗？因为和记娱乐app没有提供有效供给 ，供给缺乏竞争力 ，所以游客都出境游了 。
旅游对于供给侧改革具有重要作用 。 供给侧改革中 ，服务消费和服务供给成为重点 ，旅游自然是重中之重 ，体现在新业态产生、新领域扩大、新消费拉动 。 供给侧改革势必形成大批劳动力的释放 ，旅游是缓解就业的重要领域 。 供给侧改革、扶贫攻坚 ，扩大乡村消费 ，旅游是龙头 ，所以乡村旅游的发展势必是下一步发展的重中之重 。 供给侧改革 ，国际消费扩大 ，世界资源配置 ，旅游“首当其冲” 。 在这个里面 ，不能死守着以前的概念 ，很简单 ，中国人出境游是大势所趋 ，而且数量年年增长 ，要求年年提高 。 要研究13亿人的旅游规律 ，要思考如何在世界范围内配置旅游资源 ，形成一个国际化的旅游供给侧改革 。
在全国供给侧改革的过程中 ，旅游可以发挥重要作用 。 服务业的发展结构是重中之重 ，各级政府对旅游的重视是一种必然 ，关键是各项政策如何落实 ，不能重视在口头上 ，落实在口号上 。 工业化创造供给 ，城镇化创造需求 ，旅游形成内需加外需 。 旅游供给侧改革的思路 ，就是按照后工业化的视角 ，挖掘前工业化的资源 ，创造超工业化的产品 ，对应变化中的市场 。 黑龙江的陆昊省长能把旅游说得如此细致 ，而且如此重视 ，不是偶然的 ，一方面是个人的能力、才气 ，另外一个原因是黑龙江的旅游会是深化改革中的一个很大的亮点 。
旅游自身需要进行供给侧改革 。 目前 ，有效供给不足 ，城市休闲空间严重短缺 ，度假产品严重不足 ，需求外溢、市场外溢、投资外溢、效益外溢 。 工业化、城镇化30年 ，城市建筑发展形成了水泥森林 ，百姓的休闲娱乐设施缺少 ，所以很多城市都产生一个现象 ，跳广场舞的大妈和当地居民发生冲突 ，有的冲突达到非常激烈的地步 ，什么原因呢——城市休闲空间短缺 。
旅游供给侧结构性问题突出 ，传统供给供过于求 ，新型供给供不应求；观光产品供应过剩 ，休闲产品供应不足 。 现在各地还要建景区 ，其实景区已经过剩 。 全国现在有12800家饭店 ，2014年全行业亏损59亿元 。 还有一个数据是2014年中国有4000家酒店产权需要转让 ，我认为这个数据是基本符合实际的 ，现在城市里的商务酒店太多 ，但度假酒店、精品酒店、民宿不足 。 从世界范围看 ，休闲度假产品主要集中于滨海地区与海岛 ，国内缺少这样的目的地 ，海南岛算是不错的 ，但其东部已经过度开发 。 任何一种产品 ，比如说现在最热门的在线旅游 ，从产生那天开始 ，就不断发生结构性的变化 。 在线旅游企业也死了不少 ，因为在线旅游企业基本是民营的 ，以市场为主的 ，若是国有的 ，政府会着急 。
有人说需求怎么会不足 ，节假日多火爆 ，这是制度供给不足 ，中国目前已经很少有排浪式的消费 ，而这个现象在旅游领域仍然存在 ，为什么呢？就是假日制度安排的问题 。 有些地方还在根据节假日高峰的游客量提供供给 ，这是误区 ，不少景区在建很大的停车场 ，平时能有多少游客用？会不会造成土地与投资的浪费？
“十三五”期间 ，中国旅游最大的问题就是结构性问题 ，最大的难点也是结构性的问题 ，最大的危机是和记娱乐app认识不到 。 宏观报喜 ，微观报忧 ，20年以前和记娱乐app就在探讨这个问题 。 旅游发展好不好 ，不仅要看企业纳税 ，更要看景区、旅行社与酒店等企业的利润有没有、有多少 。 如果不正视存在的问题 ，企业怎么旺？存在结构性问题 ，所以要研究转型升级 。
在结构中 ，花费结构是起源 ，市场结构是起点 ，投资结构是启动 ，产品结构是基础 。 产业结构需优化 ，区域结构需协调 ，城乡结构需互补 。 组织结构方面 ，要顶天立地、铺天盖地 。 所谓顶天立地 ，就是旅游产业发展必须要有伟大的企业 ，各行各业都有伟大的企业 ，旅游行业也是如此 。 另一方面要铺天盖地 ，运营结构要深化发展和优化推进 ，技术结构要注重技术含量和新型发展 ，人才结构要重视从业素质和全面挖掘 ，要素结构包括发展要素和全面推进 ，和记娱乐app结构包括自然人文社会 ，治理结构包括行业管理、产业促进、公共管理和权益保护 ，二元结构分为城乡、内外与区域 ，国际结构包括国际分工与全面建设 。
要改变GDP至上的情结 ，这在旅游领域的表现就是规模冲动 ，大项目层出不穷 ，各地区遍地开花 。 现在结构性认识刚刚起步 ，结构性研究严重不足 。 要借助旅游市场优势 ，构建新型产业结构 ，深化结构 ，优化结构 ，培育结构性竞争力 ，创造结构性效益 。 旅游领域的供给侧改革 ，调整结构是当务之急 ，优化结构是长远战略 ，要注意发展泡沫、投资泡沫、工作泡沫与市场泡沫 ，要控制传统供给扩张 ，优化整体结构 ，提高全面发展水平 ，增加企业效益 。 企业是基础 ，效益是根本 ，这是发展的定理 。
