杨朝睿：具备全局体系化视角是做好旅游特色小镇规划的根本

文旅上海优势温泉小鎮投建在中国建立上升式的上升  ，但文旅上海优势温泉小鎮才是该怎么样发展总体归划构思、怎么样投建市场上运营  ，近几年市场上上并不知道  ，针对性这一些原因  ，让和记娱乐app专访了文旅上海优势温泉小鎮发展总体归划有关专家、中国和记娱乐app景物世界文旅集团公司简介副总裁发展总体归划师杨朝睿  ，请他为大家传道释疑 。

BES：在全国兴起特色小镇的建设热潮中  ，如何做好旅游特色小镇？

杨：全国现在都在做特色小镇  ，2016年三大部门联合发出了要建1000个特色小镇的文件  ，从国家的发展历程上来说  ，它主要是源于中国乡村和城镇的发展历程 。 从最初国家进行“新农村改造“的进程来看  ，其所要解决的最根本问题是农村的生产、生活与和记娱乐app问题 。 并且“新农村改造” 很好的解决了农民的生活问题  ，包括住房问题、七通一平、以及卫生与和记娱乐app等这一系列问题  ，使农民的生活品质提高 。 但由于这一进程更重视功能性上的调整  ，却忽略了一个问题  ，就是现在中国的农村或者三、四线城市大多数的住宅还有房屋都是方形二层楼加白瓷砖砖  ，使得农村与和记娱乐app整体基本上丧失了中国的地域性与和记娱乐app特色 。 这是由于本身中国是一个文化资源非常丰富的国家  ，而”新农村改造“  ，这种统一化穿衣戴帽的过程使得整个农村丧失了它相当一大部分的特色  ，换句话说  ，新农村改造只满足了原来农业生产功能和基本的农民生活功能 。 但农村其实是多种资源结合的地方  ，包括生态资源富集、文化资源富集等  ，甚至有很多的文保单位和历史资料  ，在新农村改造中这些资源的特性全部没有被利用起来  ，而在之后的美丽乡村建设中  ，从某种意义上来说  ，国家是希望能够把这些文物资源、文化资源、山水资源联合起来  ，由此提出了美丽乡村  ，通过旅游  ，拉动一定的人群使这些资源变得更加有生命力  ，不是仅仅放置在那里 。 因此国家  ，推出了”美丽乡村“  ，希望在生产与生活方面实现新突破的同时  ，能够兼顾乡村自有的资源特点  ，拉动旅游  ，形成城乡互动  ，生活联动  ，让城里的人愿意去乡村旅游  ，去乡村生产  ，去乡村生活 。

可大故障又到来了  ，当下和记娱乐app所在面对的各种的是村镇居民大故障  ，这不只仅是优势文化大故障  ，只要只仅是日常大故障  ，却是制造业大故障  ，正因为制造业与工作率算得拉高村镇居民资金与世界趋势的是完全 。 当下和记娱乐app的主耍资金集结在和记娱乐app方  ，而非常多的宅基地和非常多的空间在农民  ，但东北农村却都都不能避免好工作率大故障  ，都都不能避免好制造业大故障  ，都都不能建立合理的无限循环资金 。 农民原有的资金除非林果后  ，各种三产资金  ，比如亲子旅游、的服务行业等都是完全都都不能被拉高了起来 。 特别是非常多空腔村的造成  ，更多偏僻地区的村主要上好多老年健康人和守留孩子  ，它是一家管得严重的世界大故障 。 当下国家的给出优势庄园  ，我个解释从每种含义上因而说叫优势庄园  ，这就是小编希望它  ，一领域面配备了这类紧密结合村镇居民的工作率与资金趋势性质  ，即日常性；同時也必须要包括一定的地理和记娱乐app和制造业优势性 。

按照优点小区愿意可能不同资原含有到和记娱乐app一起  ，那它的体系化的是甚么呢？也只是按照这家小区的保持持续、良性循环往复  ，可能建立联系起小区内壁的一家国家划算延长设计  ，打比方说古北水镇、袁家村、拈花湾、裸心谷  ，什么和什么不过是一种相对而言离和记娱乐app方相对比较远点的老城区  ，但在这么多老城区还是比较考虑到这么多小区的制造  ，它所驱动的是大批量找工作  ，迅速的国家划算發展方向  ，惊人的观光客量  ，甚至会收录多种的消费人群去注意这家场地  ，注意它外面土地证的规划  ，促使外面高新产业的在發展要具备更好 的發展方向潜力股 。 打比方古北水镇發展方向后来助推了外面林果、名宿、山里人家乐的發展方向  ，小区的被拆迁户生活都刷出好几回定的国家划算社会效益  ，这也只是它对区域内發展方向的国家划算助推用处 。

光于一大的上海代表性民族传统艺术水平世界  ，总体目标上是这类一种思想  ，所以他们都下面想要说的亲子游玩一大的上海代表性民族传统艺术水平世界说真的是以亲子游玩功能表为之主要导的世界  ，当然了一大的上海代表性民族传统艺术水平世界这类构架一种还包扩行业一大的上海代表性民族传统艺术水平世界、田径民族传统艺术水平一大的上海代表性民族传统艺术水平世界、民族传统艺术水平一大的上海代表性民族传统艺术水平世界等各种的结构性质 。 他们都在此所讲到的亲子游玩一大的上海代表性民族传统艺术水平世界  ，它的范围之内和覆盖住性对于更整合管理  ，就能够统筹兼顾  ，词有古北水镇  ，既包含休闭绿色养生  ，有又歷史民族传统艺术水平  ，而袁家村则更多的的直观体现了关中风土人情美景  ，以吃为之主要  ，实现食、宿行业的壮大又有利于促进了农产品加工行业的不断提升  ，从这类方向来搞笑的话  ，亲子游玩一大的上海代表性民族传统艺术水平世界是一种种对于来以亲子游玩为点赞点的种一大的上海代表性民族传统艺术水平世界  ，这类结构性质的一大的上海代表性民族传统艺术水平世界如今的在全球也有  ，这并不会是说它需要不更具田径民族传统艺术水平一大的上海代表性民族传统艺术水平世界、民族传统艺术水平一大的上海代表性民族传统艺术水平世界的共同点  ，它也许 会更加整合管理 。 一起仍然亲子游玩一种的共同点就会外溢性  ，然而与各种结构性质的世界相比较  ，亲子游玩一大的上海代表性民族传统艺术水平世界区别于各种结构性质世界的一种共同点还而言他的外溢人员十分的大 。

旅游特色小镇在业态设置的过程中  ，需要更多地去关注如何吸引外来的人  ，并且留住外来的人  ，让外来人能够在这个地方产生一定的消费  ，或者能够对本地的经济产生一定刺激  ，这就是旅游特色小镇 。

BES：旅游特色小镇不管是在产业、人口、城镇化的过程中  ，都起到了非常重要的作用  ，旅游特色小镇的规划设计项目也非常多  ，在和记娱乐app的规划设计中  ，应该主要是关注哪些方面？

杨：现在国家做特色小镇的多是规划行业的设计人才  ，包括建筑设计、景观设计、旅游设计等等  ，但我个人认为特色小镇真正要解决的核心问题绝不仅仅是空间问题  ，更复杂的是它深层的一个社会问题 。

现在特色小镇的规划设计都是从产业入手开始策划  ，策划在某种意义上要先于规划  ，因为和记娱乐app现在所说的这个规划在欧洲更多的是叫做城市设计  ，因为它是对城市风貌、建筑风貌、景观的规划设计  ，这样的一个设计是由设计师完成的  ，由艺术家和设计师进行空间上的审美  ，包括设计中的合理度以及市政管网配套的科学性 。 但特色小镇的规划设计还应该考虑到更多的系列问题 。 比如说在远郊的一个地方做小镇  ，怎么样让这个小镇产生它的核心吸引力  ，让这个小镇能够吸引外来人群到达这个地方  ，这其实是现在很多特色小镇没有想清楚的地方 。

和记娱乐app在做旅游特色小镇规划的时候  ，更多地关注于首先要先解决好一个特色小镇的定位问题  ，特色小镇的差异化问题和特色小城多元化问题 。

这三个问题其实是非常核心的  ，首先从定位的角度上而言  ，可能有些地方说和记娱乐app这个地方宗教资源富集  ，所以要打造一个宗教类的小镇  ，但结合它的客源可能就会产生矛盾 。 它的客源是不是对这个寺庙非常认可或者说对这一宗教本身非常认可  ，能够形成大量的客源  ，如果不具备这样的条件  ，而是强行去打造一个宗教小镇  ，很可能它就不具有生命力 。

拈花湾是火了  ，但是并不代表拈花湾的案例放在其他任何一个寺庙周边都能火  ，这是非常重要的 。 在做整个旅游特色小镇的时候  ，首先要解决的是旅游问题  ，其次才是解决特色问题 。 和记娱乐app风景做旅游已经20多年  ，在这方面非常擅长  ，和记娱乐app更多关注的是从一个产品体系来解决旅游问题  ，并且通过旅游问题来匹配一个特色小镇  ，针对这样一个旅游问题所应具备的业态谁、所应具备的要素以及所应具备的业态和要素的比例  ，这个是非常重要的 。 比如袁家村的餐饮类比例非常高  ，而古北水镇的住宿比例非常高  ，这一方面取决于它本身的定位  ，另一方面受到客源市场的需求影响 。

对于旅游特色小镇规划来说  ，我认为应该考虑三个层面  ，第一个层面是旅游  ，如何解决内在的社会问题  ，包括要素、产业、人群、客群  ，同时还包括设计的舒适性、休闲度假功能、知名度、观光等等一系列  ，这是在旅游层面中所要关注的内容；

第二个层面是特色  ，在旅游策划、规划、设计中应该关注到小镇的特色风貌  ，它是小镇产品设计的一个形态支撑  ，就是说小镇的空间应该符合这种形态 。 比如说袁家村  ，它就是一种关中风情  ，它周边的黄土房子  ，很土的乡村感觉  ，在这种和记娱乐app中坐下来吃东西的时候  ，就是特别具有关中风情的味道  ，而这种特色也支撑了它本身的旅游特性和自身的定位 。

第三个层面是区域产业  ，发展本身就是指特色小镇的产业发展  ，不过这中间最重要的其实是时间问题  ，因为产业和和记娱乐app所说的小镇最大的区别是在于如果有钱  ，很短时间就可以把小镇建起来  ，但是产业一定是有一个经济循环作用在里头的  ，它一定是通过某一到两个方式或者说是一到两个点来形成一种孵化  ，然后形成产业联动  ，最终才能够形成产业的规模式发展  ，这是需要时间培育的 。

换句话说和记娱乐app需要从旅游层面上去思考小镇的软件  ，从特色层面上思考小镇的硬件  ，从产业层面上思考整个旅游特色小镇的一个叫做时间的东西  ，它是四维的  ，绝对不是三维的  ，和记娱乐app永远要看到今天所做的事情  ，目的是为了吸引来或者说在未来这个区域发展能够达到一个什么样的目的  ，这是非常重要的 。 因此在做好旅游特色小镇的时候  ，和记娱乐app应该关注的是思想问题、空间问题以及时间问题  ，这三个问题才是旅游特色小镇规划的核心方式 。

BES：和记娱乐app在做旅游特色小镇规划的时候  ，会遇到很多意想不到的困难和问题  ，比如说定位、特色化、产品体系设计都做的非常好  ，能够实现对小镇从空间到思想上的指导 。 但具体实施起来却很难  ，根据您的经验  ，如何实现旅游特色小镇的落地性？

杨：如果说前面和记娱乐app所提到的属于规划阶段的话  ，后半部分其实更多的属于实操阶段  ，实操阶段对于落地性的影响是非常大的  ，但是实操的考虑也要结合规划 。 一方面来说  ，和记娱乐app在做规划的时候就要考虑到和记娱乐app未来实操的可能性  ，比如说一个旅游特色小镇无论是PPP模式  ，还是基金投资模式  ，或者是企业自身投资、政府来投资  ，但不管投资主体是谁  ，预计的投资量和小镇能够产生的规模都是需要考虑的 。 一般  ，要知道一个小镇里有多少原生的内容是可以通过钱能够解决的  ，多少内容是能够通过小镇的发展来吸引到外资的 。 我所说的外资是社会资本的注入  ，社会资本的注入其实才是解决小镇资本、运营和发展的核心问题 。

换句话说  ，当考虑旅游特色小镇建设的时候  ，不仅仅要考虑到能融到多少资  ，更要考虑到小镇在运营之后能够承担多大的成本  ，这是非常重要的 。 现在很多人都考虑到我能够融到30个亿或 50个亿  ，通过50个亿或者更多做了一个小镇  ，但问题是这50个亿在未来的产能过程中产量非常低  ，这个时候所有的投资者都会想方设法向外抽离  ，在这种情况下这个小镇想再继续运营好是非常难的 。 我主张在设计的过程中就要考虑到后期运营过程中所产生的成本所能够增添的收益  ，以及它的盈利模式 。

盈利模式的设计其实才是决定了投融资方式的前提  ，但现在很多人在做小镇的时候  ，更愿意事先考虑投融资模式  ，再去设计盈利模式  ，从某种意义上来说这种思路是有缺陷的 。 因为投资100个亿  ，如果要100年才能收回的话  ，那这个小镇从最开始的命题就是失败的  ，所以和记娱乐app需要做的是综合考虑投资、运营以及收益  ，这三方面才是小镇落地性的根本 。 也就是说  ，在考虑投融资的时候应该结合着运营和盈利一起去考虑  ，在运营的过程中也应该考虑盈利、投资  ，是一次性投资还是连续投资都要考虑进去 。 而在盈利的时候其实也是带着目的来的  ，一方面是要完成投资计划  ，包括投融资的回报计划  ，另一方面要满足运营条件  ，其实这三方面是交织在一起的 。

就我个人而言  ，包括这么多年做了很多案例  ，对于旅游特色小镇的落地性来说  ，除了前面的规划设计  ，要想让后边有很好的能力去完成前面的规划  ，后半部分的设计是需要结合企业自身或者投资主体  ，做好投融资模式、运营模式以及盈利模式的综合考量  ，只有把三者结合起来  ，才能形成连贯的链 。 当这个连贯的链建立了之后  ，把这些问题都想通了之后  ，还需要再去的一件事情  ，就是一定要确定投资者在未来的分配方式  ，这个也是非常重要的 。 袁家村之所以能火成现在的这个样子  ，能够落地并且能够延伸  ，是因为其中农民的收益是非常大的  ，农民的积极性要远高于企业打造的小镇的员工的积极性  ，因为农民在袁家村中的收益是不可限量的 。 2016年袁家村的收益是10多个亿  ，其中收入大部分是进了老百姓的口袋  ，所以当地居民愿意花钱去改善自己的店铺  ，或者说改善自己的产品  ，从而形成良性发展  ，我不是说一定要是谁去受益  ，但这个受益其实是非常重要的  ，而受益的设定在最开始的时候一定要尽可能的设定和明晰 。

而现实中  ，企业或开发商在投资中  ，考虑到资金的快速回笼可能会采取地产的方式  ，在这一过程中受益的设定可能就比较局限 。 政府在投资的过程中  ，考虑到税收和建设加速度的问题  ，可能也会忽略老百姓和当地常住人口的经济诉求  ，这种情况最后导致的结果就是会被拉断 。 比如说投资方一直认为某个项目是一个值得去玩  ，值得去做的事情  ，一直往里面投钱  ，但是底下实体层面  ，产品层面上的个体老板积极性不高  ，不愿意花心思把事情做好  ，这个项目其实就没有生命力  ，最后导致上层的投资失败 。 所以有时候和记娱乐app看到下端的利益似乎好像是不是盈利模式里边可以看到的点  ，但其实它是非常重要的  ，它影响到最后是否能够盈利 。 以及小镇里项目与产品的真实落地性 。

旅游特色风情小镇 设计方案医学专家   /  和记娱乐app风景国际旅游集团 副总规划师 杨朝睿