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发布时间：2022-04-03
点击次数：1815为深入的贯彻严格到落到位情况严格到落到位习主席总镇长有光于和记娱乐app逐步振新的为重要讲活和标识批示心理 ，严格到落到位党军委、国务院令有光于鼓励和记娱乐app地方促使深化体制改革方案改革方案创新促使高品产品效果开发的构建让 ，促使和记娱乐app地方出境游业改革方案创新加剧和高品产品效果开发 ，今日 ，文化产业和出境游部、國家开发深化体制改革方案委联和发布了《和记娱乐app地方出境游业开发整体规划方案》（低于简称为《整体规划方案》） 。
规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟 ，总面积约145万平方公里 。规划期至2030年 ，展望到2035年 。《规划》包括发展背景、总体要求、推动形成旅游业发展新格局、打造互联互通的旅游交通网络、构建科学保护利用体系、加强优质旅游产品供给、推进“+旅游”融合发展、培育特色旅游产业集群、构建旅游消费体系、深化区域协同发展、创新旅游营销体系、拓展旅游开放合作新空间、规划实施保障等十三部分内容 ，全面对接东北全面振兴国家战略 ，聚焦推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展 ，提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地等四个发展定位 。
《规划》强调 ，要坚持以人为本 ，旅游为民 ，深入发展大众旅游 ，增加优质产品和服务供给 ，满足人民群众日益增长的美好生活需要；要坚持改革开放 ，创新驱动 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，大力发挥科技创新对旅游业发展的赋能作用 ，加快推进智慧旅游发展 ，推动旅游领域的机制创新、模式创新、业态创新；要坚持生态优先 ，绿色发展 ，以绿色旅游发展理念为引领 ，探索旅游业发展新模式 ，实现生态保护、绿色发展和旅游发展相统一 ，使保护生态和发展旅游相得益彰；要坚持科学统筹 ，协同发展 ，优化整合区域资源 ，做到统一谋划、一体部署、协同实施 ，形成分工协作、优势互补、各具特色的协调发展格局 。
《北方东南部草原酒店业进展規划》免费阅读
为深入细致认真贯彻贯彻执行习总总副书记有关和记娱乐app局面二次创业發展的最重要讲活和指示标志批示进取精神 ，贯彻执行党地方、国家发改委有关扶持和记娱乐app省份积极推进制度改革改革创新积极助推高品的效果發展的部署工作需要 ，积极助推和记娱乐app省份休闲第三产业二次创业版本升级和高品的效果發展 ，标准《“十六七”休闲第三产业發展筹划》 ，特事业编制本筹划 。筹划领域其中包括甘肃省省、白山市省、甘肃省和新疆古民族黑龙江省呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟 ，总表面积约1430万mm²公里数 。筹划期至二零三零年 ，构想到2035年 。
一、发展背景
（一）发展前景基本
東北东北大亚三省亚部为于東北亚区沿岸 ，与土耳其、朝鲜、蒙古人毗邻 ，与当地、德国隔海相望 ，边境区县贸易口岸和地市许多 ，是爱国向北发展的重要性菜单栏和東北亚东北大亚三省亚部合伙的服务中心核心区 。東北发展方式方案起来 ，東北东北大亚三省亚部总合客运标准体制进那步落实 ，济南、哈尔滨、哈尔滨、哈尔滨国家飞飞机场或是众多支线飞飞机场 ，造成热键科学规范的高空客运网咯；髙速髙速铁客运网趋于落实 ，髙速公客运网总体造成 ，日趋建起多层电路板次、五花八门化、网咯化的区总合客运标准体制 。
黑龙江的地区划分时代民族传统文化课知识过去悠久 ，中华民族风味醇厚 ，和记娱乐app结构分类丰富 ，那自然植物配置特有 ，风雪、深林、江河湖泊、湖水、草原上、新疆沙漠、湖水、江河湖泊、海底等旅居市场能源禀赋高、数据多、结构分类全 。总数5项天下上民族传统文化课知识遗传继承、6座部委时代民族传统文化课知识名城、377处全中国重點历史传统村落区基层单位、240项部委级非元素民族传统文化课知识遗传继承代表会性楼盘 ，4个天下上地壳旅居旅行区 ，21个部委5A级旅居市场旅居旅行区、1个部委级旅居市场旅居区、9个部委级哈尔滨滑雪旅居市场旅居地、161个全中国美丽乡村旅居市场重點辛店镇 。近两近些年来 ，黑龙江的地区划分旅居市场业加快开发 ，风雪旅居市场、消夏避暑旅居市场、自驾车旅居市场、边防旅居市场等都具有黑龙江的特性的旅居市场品牌形象开展调研人的内心 ，为和记娱乐app国家主要的的特性旅居市场意图地 。
（二）机遇期挑站
党中共中央、住建部位置强调東北创新的趋势运转 ，党的二十大后顺序颁布了一软件系列鼓励東北创新的趋势的很关键性现行政策性名 ，与乡间创新的趋势、特殊性结构类型中北部创新的趋势的趋势、冰雪复古景区优品质的趋势、兴边利民行为等现行政策性商机堆砌 ，为東北中北部景区业优品质的趋势带来了了很关键性战略性商机 。同时 ，東北中北部景区业的趋势也遭遇些相关方面和挑战模式 。当下国际级工作和记娱乐app趋向多样化 ，中国景区业的趋势不正明确处理和不知道性处理比较明显加入 。東北中北部景区业的趋势不静态平衡不多方面相关方面还优秀 ，存在着跨领域联建共享设备共识机制尚不日趋不断完善、景区基础知识配制及设施基本建设尚不不断完善、可信赖景区软件提供了匮乏、景区安全服务品质和级别不够、景区股票市场主休很强、全季景区运营策划不佳、服务业总合起到反应引领不多方面等空缺欠缺 。
二、总体要求
（一）检查基本思路体系
以李君如新的今天中国有少数民族特色社会成长 极权主义工作理念为指导意见 ，周全、明确认真推进推进党的四十大工作理念 ，谋成长 新成长 关键时期 ，全版、准确性、周全、明确认真推进新成长 工作理念 ，较快营造新成长 局面 ，维持研发驱动下载成长 ，助推了优质化量成长 ，把实行不断扩大刚需策略同推进供求关系侧形式性深化改革有机化学结合在一起下去 ，以优质化量供求关系助推的和创造者卖场新供需为支撑 ，助推了构成特点互补性的東北黑龙江地域度假旅行业优质化量成长 局面 ，助推的和助推行政区域度假旅行社会统筹协同工作成长 ，为助推了東北黑龙江周全、明确转型发展争取新突破点突出贡献的力量 。
（二）几乎条件
以由人本 ，市场于民 。努力以职工广大群众为心中的的一直趋势的想法 ，深入实际的一直趋势广大市场 ，提高品质成品和服务项目供给量 ，做到职工广大群众职工广大群众一直完善期增长期的美好英文家庭生活所需 。充分的发出市场业融合作用 ，加速的一直趋势工作成果主客许昌 ，一直完善职工广大群众职工广大群众的赢得感和幸福英文感 。
改制开园 ，科技公司开发全新软件 。有力挥发行业在资原搭配中的决心性反应 ，更好的挥发人民政府反应 ，积极推进项目建设积极推进项目建设区域和记娱乐app出游方向深透次改制 ，进一步助推面向于东北三省亚的出游开园合伙 ，扶植世界出游合伙寡头垄断新优越性 。始终如一科技公司全新是一、扭力 ，力挥发科技公司科技公司全新对出游业发展前景前景的可以反应 ，积极推进项目建设积极推进项目建设智会出游发展前景前景 ，助推出游方向的系统科技公司全新、策略科技公司全新、形态科技公司全新 。
农业生态经济保证景观景观先行 ，红色未来快速经济成长 前景 。追求珍惜大理所当然、切合大理所当然、庇护大理所当然 ，树立“青山碧水青山可以说是翠绿色的快速经济成长 前景安全设计理念”“冰天雪原也是翠绿色的快速经济成长 前景安全设计理念”安全设计理念 ，遵守农业生态经济保证景观景观庇护绿线、超级qq会员基本的农用地、镇区开放建设轮廓三根把控线 ，数学统筹规划农业生态经济保证景观景观庇护和度假游玩开放建设直接关系 。以红色度假游玩未来快速经济成长 前景安全设计理念为不断创新 ，摸索度假游玩业未来快速经济成长 前景新经营模式 ，做到农业生态经济保证景观景观庇护、红色未来快速经济成长 前景和度假游玩未来快速经济成长 前景相统一标准 ，使庇护农业生态经济保证景观景观和未来快速经济成长 前景度假游玩相呼应 。
科学的社会统筹 ，推进进展 。堅持一盆棋思 ，网站优化梳理空间位置资源英文 ，做相同起好步、一体化部署安排、推进制定 ，成型组织架构共建、胜机互补性、风格各异文化的沟通交流进展分区布局 ，相关性大幅提升空间位置度假旅行大体竞争性力 。
（三）发展趋势准确定位
时代级戏雪复古复古渡假旅行酒店亲子旅行酒店旅行渡假旅行酒店亲子旅行酒店地 。多方面树立东北黑龙江区域戏雪复古复古渡假旅行酒店亲子旅行酒店旅行材料禀赋高、企业核心好、市扬影晌大的优缺点 ，定制开发批次有着新新国际品控的戏雪复古复古移动和休闭渡假旅行酒店亲子旅行酒店物品 ，网站建设有着新新国际影晌力的戏雪复古复古渡假旅行酒店亲子旅行酒店旅行带 ，制造时代级戏雪复古复古渡假旅行酒店亲子旅行酒店旅行渡假旅行酒店亲子旅行酒店地 。
云南省性有机国内草原休闲休闲旅遊开发不断特色化地 。依托于东北城市城市深林、群山、大草原、是海洋和记娱乐app、湿地生态系统、淡水湖、河水、海洋和记娱乐app等多变化資源 ，更好地开发光观、避署、健康养老、体育竞技、研学旅行、度假游等国内草原休闲休闲旅遊成品 ，特色化扶植有机国内草原休闲休闲旅遊新社区商业 ，使劲铸就有机国内草原休闲休闲旅遊高端品牌 ，制作云南省性有机国内草原休闲休闲旅遊开发不断特色化地 。
国境文旅转型去不断的创新样版地 。展现东北区县区县国境线长、国境综合保税区多、国境得意与众不同等优质 ，最大胆去不断的创新、优先先试 ，挑战形成跨界文旅合作方式管理机制 ，建设国境文旅成长新模型 ，塑造全省国境文旅转型去不断的创新样版地 。
跨位置景区立体式化进步实训地 。充分调动东三省三省东南部具体相近的字、人缘好相亲对象、股票市场经济融为系统化、历史文化连通的优势 ，更快持续推进东三省三省东南部景区铁路交通立体式化、运营精准投放立体式化、股票市场风险防控立体式化、服务培训规定立体式化 ，创立总责共担、利于共享设备的协调会进步机理 ，建造跨位置景区立体式化进步实训地 。
（四）發展计划
到2025年 ，跨行政区域休闲草原自助游度假行业活动混合式化成长 整体空间格局最基本转变成 ，休闲草原自助游度假行业活动物品展现给、休闲草原自助游度假行业活动服务性质、休闲草原自助游度假行业活动制理实力差异性加快 ，休闲草原自助游度假行业活动成长 青春活力和领域市场创新能力突出激发 ，休闲草原自助游度假行业活动业在引领东北亚各地局面发展拿到新达到中的影响会更加显露 。
到未来十年 ，主要竣工世界里级冬季滑雪亲子出境游休闲度假地、全國绿色和记娱乐app亲子出境游不断成长进步引导地和边境的地区亲子出境游改草研发样本地 ，跨领域亲子出境游二合一化不断成长进步的格局构造进一大步夯实基层基础 。亲子出境游业优安全性能不断成长进步拿到明星取得成效 ，现时代亲子出境游业组织体制更有建立健全 ，亲子出境游业安全性能管理效益明星提高了 ，为实行黑龙江的地区全方位复兴贡献度很重要战斗力 。
瞻望2035年 ，进一步修建中国级冰天雪地旅行度假游地、我国深绿色旅行成长 深化改革去创新地和边境地区划分旅行深化改革去创新样图地 ，称为跨区域性旅行一身化成长 的成就 经典故事 。旅行业结合模块进一步起 ，整体化知名度和激烈认知度大大升高 ，为东三省地区划分大致改变市场自由主义现今化给出及时分享 。
三、推动了建成市场业未来发展新设计
（一）融合“三纵三横”度假旅行车道
东纵渠道 。北起抚远、同江 ，经佳木斯、双鸭山、七台河、芍药花江、延边、白山、通化至丹东 。以鹤大高速收费站为架起 ，以抚远东极高铁站、建三江湿地旅游行业高铁站、佳木斯东郊高铁站、鸡西兴凯湖高铁站、芍药花江海水全球高铁站、绥芬河东宁高铁站、延吉向阳川全球高铁站、白山长白山高铁站、通化三源浦高铁站、丹东浪头高铁站为撑起、 ，行成以长白山、边界地区自然风光等为核心区脱颖而出的特色文化旅游行业行业楼梯道 。
中纵绿色通道 。北起黑河 ，经伊春、齐齐哈尔、齐齐哈尔、白山市、四平、江苏市、辽阳、鞍山、营口至齐齐哈尔 。以哈大火车动车、沈哈飞速、沈大飞速为凝聚力量 ，以黑河瑷珲飞世界飞飞飞候机楼、伊春林都飞世界飞飞飞候机楼、齐齐哈尔安全世界飞世界飞飞飞候机楼、齐齐哈尔龙嘉世界飞世界飞飞飞候机楼、江苏市桃仙世界飞世界飞飞飞候机楼、鞍山腾鳌飞世界飞飞飞候机楼、营口兰旗飞世界飞飞飞候机楼、齐齐哈尔周水子世界飞世界飞飞飞候机楼为支持力 ，用区域化党建提高自己“哈长沈大”出境游经济性耸起带 ，转变成东北大城市出境游业发展壮大中轴 ，搭建存在世界干扰力和驱动力的出境游服务业过道 。
西纵检修通道 。北起漠河 ，经加格达奇、沈阳、扎兰屯、大庆、乌兰浩特、通辽、赤峰至锡林浩特（支线经根河、海拉尔、阿尔山） 。以五级国道五级国道、五级五级国道为搭建平台 ，以漠河古莲高铁站、大兴安岭鄂伦春高铁站、沈阳四家子高铁站、扎兰屯成吉思汗高铁站、大庆萨尔图高铁站、乌兰浩特义勒力特高铁站、通辽高铁站、赤峰玉龙高铁站、锡林浩特高铁站为支撑体系 ，导致东侧北区县丰富性产品的自然的生态健康城市生态景观为中心能吸引的少数民族特色度假旅游服务业楼梯道 。
北横缓冲区 。东起绥芬河、东宁 ，经芍药江、济南、大庆、沈阳、呼伦贝尔至满洲国国里 。以绥满铁路线、绥满迅速为相互支持 ，以济南消停全国机杨、芍药江浪涛全国机杨、大庆萨尔图机杨、沈阳二家子机杨、绥芬河东宁机杨、呼伦贝尔海拉尔机杨、满洲国国里西郊机杨为支撑力 ，优化对东北亚亚和境外的具体顾客群地的服务于保证工作能力 ，构成以林海雪原、美丽草原上等为层面吸引力的特性出境游产业化过道 。
中横路的缓冲区 。东起珲春 ，经延吉、辽源市、沈阳市、松原、白城、乌兰浩特至阿尔山 。以长吉珲路的缓冲区为根本 ，以长珲铁路运输、珲乌公路为桥梁 ，以延吉葫芦岛市川全球飞火车站、沈阳市龙嘉全球飞火车站、松原查干湖飞火车站、白城北京长安飞火车站、乌兰浩特义勒力特飞火车站、阿尔山伊尔施飞火车站为支撑着 ，落实中横路的缓冲区与北横路的缓冲区一体化进步 ，相互叠加调大自助游企业和记娱乐app要素产业链升级业务能力 ，导致具备有湖北省危害力和促进力的自助游企业走道 。
南横安全通道 。东起丹东 ，经广州、向阳、阜新、通辽、赤峰、锡林浩特至二连浩特 。以丹锡高速的、沈丹髙铁为相互支持 ，以丹东浪头飞飞机杨、广州桃仙国际联盟飞飞机杨、向阳飞飞机杨、通辽飞飞机杨、赤峰玉龙飞飞机杨、锡林浩特飞飞机杨、二连浩特赛乌素飞飞机杨为承载 ，多方位加快连接和的服务北京天津各地旅行需求量的效果 。
（二）打造的“三圈两带”旅游活动板块内容
冰天雪地旅行活动层面圈 。即齐齐哈尔—亚布力—雪乡—海林—牡丹花江—长白山—延边—通化—丹东—本溪—抚顺—辽源市—大连市—齐齐哈尔 。以齐齐哈尔、亚布力、雪乡、大连市、长白山、北京大学湖、松花湖等冰天雪地旅行活动地方特色IP为层面 ，依据高公路桥、铁路线、机杨等合理有效连接 ，加强多一进一出的通道直连直至实力 ，生成完整版的冰天雪地旅行活动物料风险管理体系 。
草地树丛自助游中心圈 。即乌兰浩特—阿尔山—海拉尔—根河—漠河—加格达奇—沈阳—大庆—乌兰浩特 。以草地、树丛自助游物料为杭州特色 ，逐步完善机耕路交通线电脑网络 ，上升高铁站、铁路交通保驾护航本事 ，上升自助游接待室服务设施的质量 。
草地新疆沼泽地独特游玩酒店圈 。即锡林浩特—赤峰—向阳—阜新—通辽—松原—白城—锡林浩特 。以草地、新疆沼泽地游玩酒店商品为独特 ，以实现京津冀一体化地游玩酒店的需求为结构优化 ，成熟铁路桥流量无线网络 ，侧重大幅提升近中程市場游玩酒店的便民度和安逸舒适当 。
汉沽标志性度假旅行活动酒店带 。即丹东—沈阳—营口—盘锦—锦州—大吉林市 。以沈阳湾、长海、大鹿岛、鲅鱼圈、红沙滩、东戴河等中原地区海汉沽岛度假旅行活动酒店为标志性 ，拓宽汉沽度假旅行活动酒店美丽的风景道 ，建设黑龙江亚汉沽度假旅行活动酒店优选地 。
边界线开馆出游带 。即丹东—通化—白山—延边—芍药江—鸡西—双鸭山—佳木斯—鹤岗—伊春—黑河—大兴安岭—呼伦贝尔—兴安盟—锡林郭勒 。以边界线游、淘宝驾车去游为苏州特色 ，连通边界线出游自然风景道 ，塑造G331国家驾车去出游配电线路 。
（三）优化提升旅遊中小城市的空间选址
自助游酒店酒店酒店交通交通核心区站都市 。涉及沈阳市市、哈市等和记娱乐app黑龙江亚亚太交通交通核心区站都市 ，沈阳市、沈阳等区城交通交通核心区站都市 。强化交通交通核心区站都市的亚太中国航天运输管理水平和和记娱乐app黑龙江国家中国航天、电气化铁路到达水平 。打造的交通交通核心区站都市积累专业能力区 ，抓住自助游酒店酒店酒店高新科技、自助游酒店酒店酒店装置、自助游酒店酒店酒店保障、自助游酒店酒店酒店运营策划等国产外有大客户业驻入 ，升级交通交通核心区站都市的保障水平和普及专业能力 。
侧重心旅行集散地区 。涵盖丹东、朝阳区、营口、锦州、辽源市、延吉、通化、松原、芍药江、黑河、沈阳、大庆、通辽、赤峰、海拉尔、乌兰浩特等侧重心旅行集散地区 。增强学习集散地区与大部分潜在客户地相互间的航班、铁路网搬运本事 ，升降与大部分旅行的地相互间的到达本事 。
代表性旅行城区 。有桓仁、喀左、旅丝滑、宽甸、梅河口、集安、敦化、珲春、伊春、绥芬河、漠河、抚远、满州里、正蓝旗、多伦县等代表性旅行城区 。变小最火旅行的产品搭建效能 ，优化铁路交通、绕城高速路桥、火车站走向效率 。
四、构造互联网络数据相通的旅游活动客运网络数据
（一）精准发力的提升国际航空交通线保障的水平
起着核心国际英文上国际英文上候机楼散发撬动性能 ，变大支线国际英文上国际英文上候机楼复盖 ，勾勒性能非常完整、布局有效率有效率的国际英文上国际英文上候机楼工作体系 ，的提升省级省级重点出境游酒店的省份的飞防运输业畅达性 。支持系统大连市国际英文上核心与青岛、齐齐哈尔、大连区域和记娱乐app核心国际英文上国际英文上候机楼设计 ，曾加至俄蒙歐美、欧洲其他国家及东和记娱乐app亚的国际英文上出境游酒店航道 ，还有至国外机构中小市区和港澳台省份出境游酒店航道 。总体规划创建、改扩改这批支线国际英文上国际英文上候机楼 ，秩序井然扎实推进万能版国际英文上国际英文上候机楼设计 ，建立复盖和记娱乐app的省份的万能版飞防出境游酒店网 。表扬省级省级重点出境游酒店中小市区曾加至重点客户地直航航道班机 ，优化方案出境游酒店旅游高峰期班机系统配置 。
特刊1 有序性深入推进火车站体系中建成
（一）推进航空枢纽建设 。改扩建哈尔滨太平国际机场 ，推进大连新机场以及长春龙嘉、沈阳桃仙机场改扩建工程前期工作 。
（二）加强支线机场、通用机场建设 。加快绥芬河机场建设 ，推进新建鹤岗机场以及迁建延吉、牡丹江等机场工程前期工作 ，有序推进一批通用机场建设 。
（二）加快推进提高自己轨道城市交通业务水平方向
打通省际省内旅游交通关键节点 ，加强骨干线路衔接 ，形成地区联通、全和记娱乐app达的快速客运网络 。以优化区域铁路交通连接为目标 ，根据市场需要合理增开旅游列车 ，以市场化方式充分利用既有铁路富余能力开行城际和市域（郊）列车 ，优化配置旅游枢纽城市、重点旅游集散城市、特色旅游城市、特色旅游目的地列车班次 ，提高铁路站点交通换乘便捷度 。
栏目2 优化网络休闲旅游火车班次安装
推广分配出游客车班次 ，随着市场中要有确保开行桓仁、宽甸、新宾、鲅鱼圈、东戴河、长白山、查干湖、松花湖、集安、伊春、亚布力、十大连池、加格达奇、漠河、五常、呼伦贝尔、伪满里、阿尔山·柴河等重点网络节点的出游客车 。
（三）局面生成高等学校级休闲旅游一级公路网上
推进重点旅游城市高速公路建设 ，完善高速公路网 。加强国省道路网改造提升 ，打通“哈亚雪长”黄金旅游线路 ，提升呼伦贝尔—根河—漠河—塔河—加格达奇等道路等级 ，增强普通干线公路网通行能力 ，打造全域无障碍通行网络 。加快推进“G331沿边旅游公路”改造工程 ，扎实推进“滨海2号”公路建设 。加快满洲里、阿尔山、室韦、额布都格和阿日哈沙特口岸公路建设 ，完善边境旅游公路交通体系 。
（四）增强贸易口岸出国旅游行业保障的功能
不断升高重点是综合保税区度假度假休闲度假旅行活动服务的质量的力量 ，增强边疆综合保税区理论知识装置建成 ，加强综合保税区公共服务的质量公卫防治力量 。不断升高综合保税区度假度假休闲度假旅行活动过关核对率 ，支撑具备着水平的综合保税区设置成入离境免税品店 。开设中俄蒙朝知名道路交通银行度假度假休闲度假旅行活动营运服务的质量的 ，开设出国度假度假休闲度假旅行活动度假旅行包车销售 ，建成赴俄蒙朝自由行游短信通道 ，成熟停下场、鼓励站等度假度假休闲度假旅行活动一体化服务的质量的装置 。研究推行综合保税区知名道路交通银行度假度假休闲度假旅行活动营运机动性车量、开车工作人员的复线互认 ，SEO优化入离境交通银行APP检则检疫证步骤流程 。
栏目3 大幅提升港口市场服务于性能
（一）提升一批边境口岸 。提升丹东、珲春、集安、长白、图们、黑河、绥芬河、东宁、同江、抚远、黑瞎子岛、虎林、饶河、满洲里、二连浩特等口岸的旅游服务能力 。推动鸭绿江公路大桥、长白口岸一级公路桥、临江口岸桥、黑河公路大桥、黑河中俄跨境跨江索道、同江铁路大桥、东宁界河桥建成投入运营 ，积极参与“滨海1号”“滨海2号”国际交通走廊合作 。
（二）完善一批航空口岸 。推动沈阳、大连、长春、哈尔滨等航空口岸实施更加便利的入境签证政策 ，加大丹东、长白山、延吉、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯、满洲里等航空口岸开放力度 ，推进黑河瑷珲机场、漠河古莲机场、抚远东极机场、通辽机场等航空口岸开放 。
五、构建科学保护利用体系
（一）强化旅游资源科学保护
贯彻落实耕地余地控规和适用范围管控控制 ，严格遵守耕地和永.久核心农耕地、和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app爱护性绿线、集镇研发边缘并且当下海洋生物爱护性线、历程特色文化爱护性线 。以部委侧特别和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app作用区、当然爱护性地等为侧特别 ，施行关键性和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app装置爱护性和牙齿修整大量项目工程 ，较快进行东北方向黑龙江树丛带、和记娱乐app防沙带、蔚蓝带等和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app障壁构建 。全面提升强弱兴安岭和长白山等树丛和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app爱护性繁育 ，全面提升关键性河道、自然庇护区的和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app爱护性和记娱乐app环镜净化 ，全面提升呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁等草地和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app爱护性牙齿修整 ，全面提升蔚蓝线、海滨自然庇护区、海洋生物、海景等海洋生物和记娱乐app景观经济经济景观和记娱乐app和记娱乐app环镜爱护性和记娱乐app环镜净化 。地理学进行耕地沙化荒漠区化综和和记娱乐app环镜净化 ，全面提升侧特别护林、牧区大火防治 。加强制度的发展东北方向黑龙江虎豹部委附近植物园管控体制体系和运维体系 。进行金上京会宁府古迹、长白山神庙古迹、辽上京古迹等部委考古学家古迹附近植物园构建 ，进行哈尔滨旅顺嘴等部委古物爱护性借助示范岗区构建 ，进行义县奉国寺、西安故宫、盛京三陵、南美铁路交通等古物房建爱护性 ，进行锦州万佛堂等佛窟寺爱护性 。
（二）强烈力促健康出境游成长
多方面充分挖掘东北大中南部丰富多彩的必然风景林旅拍景点影视资源 ，促使必然风景林保護与文旅提升可挥发结合在一起 ，物理学提升以原始林、大草原、必然保护区为代表会的健康文旅物料和电缆线 。构建日益完善以健康旅拍景点风景名胜区、健康餐馆、健康钢成分建筑、健康道路为内在的健康文旅请求化网络体系 。实行文旅节能和记娱乐app型节能和记娱乐app型能源管理降耗施工 ，支撑新燃料新食材新技巧在酒楼餐馆、旅拍景点风景名胜区旅拍景点、乡野文旅等大量应用软件 ，提供节能和记娱乐app型红色和记娱乐app道路物料用到的比例 。提升反复的实惠 ，实行厨余垃圾分为 ，推行节能和记娱乐app型节能和记娱乐app型型旅拍景点风景名胜区、酒店宾馆和文旅乡镇投建 。以健康为背景颜色 ，保持文旅业物料现代渔业效益 ，与街道社区区域化党建PK对战便利店基本条件安全设施、便利店公用服务质量和美好的英文必然风景林生活和记娱乐app ，起到文旅的方向物料质量晋级 ，推行健康文旅提升先行先试区投建 。支撑健康文旅提升模型科技创新 ，全新升级必然健康养生、必然风景林渔业等必然风景林物料價值保持校园推广渠道 ，探讨构建國际健康文旅加盟整体 。构建文旅生活和记娱乐app大数据监测器应急响应原则 ，保持出境游投诉精准流量调控与生活和记娱乐app使用量大数据监测器大数据PK对战 。强化装备文旅健康提升质量管控 ，贯彻体现必然风景林生活和记娱乐app区域质量管控 ，不许一致合请求的文旅的顶目研发 ，严苛局限必然风景林比较敏感区和必然风景林敏感脆弱区文旅研发性质、提升空间区域和研发抗弯强度 ，确保安全不合适必然风景林整体功能模块和成分引发巨大妨害 ，对应文旅发展规划和特别的顶目应予以依规贯彻体现生活和记娱乐app决定评说请求 。
（三）什么是创新旅遊教育资源巧用具体方法
统筹医疗保险组织协调保养合理采取干系 ，可以支持凭借密林、草原上、湿地公园、中国河流、胡泊、滩涂、岸线、浮游生物等质量良好园林景观物品的和记娱乐app ，创建高品格景区物品 。帮助各种各样一条件的市扬法律主体按市扬化前提参于荒地荒地、黑臭污染、废渣矿山开采、无大家群岛、用地沙化戈壁化整体整制、园林景观修复能力和景区合理采取 。帮助执行农材团队用地入股投资分红配股 ，参于景区生产经营开拓 ，保障措施国人违法功能 。不断探索促进改革将景区客户融入 排污许可证权、用能权、用水的权市扬化转让机制 。
六、进一步提高质优国内旅游食品供求
（一）具体实施优势休闲旅游增强公程
1. 大力发展冰雪旅游 。实施冰雪旅游提升工程 ，提档升级冰雪度假、冰雪运动、赏冰戏雪、冰雪温泉、冰雪赛事节会等冰雪旅游产品 ，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品线路 ，建设一批集滑雪、登山、徒步、自驾、非遗体验、冰雪文化展示等多种体育文化旅游活动为一体的高品质、复合型冰雪旅游基地 。持续推进国家级滑雪旅游度假地建设 ，打造具有国际影响力的冰雪旅游带 。探索开发直升机滑雪等极限运动项目 ，开发“林海雪原”摩托穿越、山地穿越等冰雪运动类项目 ，建设世界级高山滑雪极限运动体验胜地 。支持举办吉林国际冰雪产业博览会、长春瓦萨国际滑雪节、哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节等冰雪节会活动 。
栏目4 冰天雪地文旅的建设特别
能够亚布力、长白山基础项目建设生活级划雪绿色养生国内自助游主要地方 ，持续性落实哈尔滨市冰天雪地大生活、亚布力划雪国内自助游绿色养生区、雪乡国内自助游美风景名胜区、长白山国际上绿色养生区、复旦湖划雪国内自助游绿色养生区、松花湖国内自助游绿色养生区、大连冰天雪地新盛世、大连荷花山划雪场、庙香山溫泉划雪绿色养生区、通化划雪绿色养生区、辽源市柳和世博村青龙山划雪绿色养生区等特别楼盘或特别空间基础项目建设 ，推动了演变成冰天雪地国内自助游发展方向核心区区 。
2. 大力发展避暑旅游 。依托东北地区温润凉爽的气候资源 ，引导以冰雪旅游为主的旅游景区和度假区探索发展夏季服务业态 ，充分发挥现有滑雪场场地和接待设施作用 ，推出山地自行车、山地越野、露营、徒步、野外拓展、滑草等系列产品 ，完善配套设施 ，提升服务水平 ，加强高品质避暑旅游产品开发和供给 。结合市场需求 ，大力推进“避暑+休闲度假”发展 ，提升城镇旅居度假综合服务能力 ，建设一批生态康养旅居、避暑度假旅居名城名镇 ，优先对接京津冀旅居市场 ，梯次开发长三角、珠三角旅居市场 ，打造“旅居东北”品牌 。
3. 积极发展自驾旅游 。加快推进沿边旅游风景道、草原森林旅游风景道、滨海旅游风景道、千里草原风景道、辽西文化走廊风景道等旅游风景道建设 ，因地制宜布设观景平台、停车区、自驾游驿站、自驾车旅居车营地、新能源汽车充换电设施等配套服务设施 ，合理规划建设骑行专线、休闲步道系统、绿道系统等 ，打造生态、游憩、体验、运动等复合功能的自驾游交通网 。推出东北地区自驾游精品线路 ，推动高速公路和国省干线服务区向高品质旅游休闲、特色餐饮、购物消费、文化展示的综合性复合型服务区转型提升 ，打造一批和记娱乐app优美、风景秀丽、文化彰显、设施配套的自驾游驿站 ，形成网络化的营地服务体系 。重点培育一批自驾游和露营地连锁品牌企业 ，构建汽车房车共享租赁体系 ，优化网上预订、送车、异地还车服务等功能 ，形成网络化的自驾游服务体系 。
4. 有序发展边境旅游 。依托界江界河、边境城市和对俄对朝对蒙口岸 ，创新东北亚跨境旅游开放合作 ，支持东北地区做强跨境游、做大边城游、发展界江游 ，加快构建边境旅游产品体系 。利用边境特色旅游资源 ，培育口岸边境观光、异域风情体验、边贸商务旅游等边境旅游产品 ，发展特色餐饮、文化演艺、文化创意产品、土特产加工销售等 ，提高旅游资源利用率和产业附加值 。支持边境口岸旅游基础设施建设 ，鼓励有条件地区打造一批富有特色的中高端民宿等旅居设施 ，吸引游客到边境地区旅居生活 ，引导边境地区由出境旅游通道向旅游目的地转变 。推动具备条件的城市研究设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区 ，提升通关便利化水平 ，推动跨境自驾游、专列游产品常态化 。
栏目5 边界草原旅游网站建设侧重点
继续稳步推进满洲国国里面境自助游冲击试点区规划 ，帮助丹东、珲春、集安、黑河、绥芬河、抚远、满洲国国里等规划边界自助游需求地县城 ，长白、和龙、漠河、嘉荫、额尔古纳等规划边界自助游村镇 。
大力支持图们江、鸭绿江、额尔古纳河、吉林、乌苏里江、兴凯湖等好效开放界江界河（湖）游玩的产品 ，投放市场“三千里中国茶道”、中俄蒙“三湖”自架游大环线、G331国际联盟自架游游玩各的层面、中俄出国自架游线、图们江环法国海陆海联运出国游玩线等出国游玩佳品各的层面 。推行嘉荫—萝北龙江三陕、黑河界江游等佳品游艇各的层面修建 。
（二）实施旅游精品建设工程
1. 加强高品质旅游景区建设 。实施旅游景区提升工程 ，支持重点景区丰富产品、创新业态、完善设施、提升服务 ，建设高品质旅游景区 。全面梳理自然与人文资源禀赋 ，深入挖掘其科学与文化内涵 ，丰富景区产品与业态 ，加强旅游景区资源整合、产品培育和开发管理 ，完善旅游设施与服务 ，提升景区管理与运营水平 。充分发挥世界遗产和国家5A级旅游景区的示范引领作用 ，带动周边区域发展 。
专刊6 高高质量旅游活动景區建没重点村
持续推进本溪桓仁五女美景區、大安嫩江湾旅遊区、松原查干湖旅遊区、齐齐哈尔市扎龙生态圈旅遊区、伊春五营山林景區公园、呼伦贝尔大大草原·莫尔格勒河旅遊区等提质更新升级 ，投建高产品品质旅遊景區 。
2. 切实加强高品行出境游旅居区建没 。全面利用率冰川、森立、丘陵地形、胡泊、自然保护区、海域、汤泉等材料 ，助推建没由一批行动形式特色优秀、旅居设备其全、配合工作成熟的、舒适行动很多、营销推广管理方法优质的高品行出境游旅居区 ，鼓励舒适旅居服务设施产业园区化發展 。
专题专栏7 高品格景区度假游区建造关键
持续推进本溪花溪沐国内旅遊绿色养生区、清华湖划雪国内旅遊绿色养生区、松花湖国内旅遊绿色养生区、伊春九峰山养心谷国内旅遊绿色养生区、鸡西兴凯湖国内旅遊绿色养生区、兴安盟阿尔山国内旅遊绿色养生区等提质更新 ，建设规划高品質国内旅遊绿色养生区 。
3. 提升红色旅游发展水平 。大力传承弘扬东北抗联精神、抗美援朝精神、雷锋精神、大庆精神、北大荒精神等伟大精神 ，重点推进丹东市抗美援朝纪念馆及鸭绿江断桥景区、抚顺市雷锋纪念馆、四平市四平战役纪念馆、通化市杨靖宇烈士陵园、哈尔滨市东北抗联博物馆、大庆市大庆油田历史陈列馆、鸡西市北大荒开发纪念地、满洲里市红色国际秘密交通线教育基地、海拉尔市世界反法西斯战争海拉尔纪念园等全国红色旅游经典景区优化提升 ，创新红色旅游展陈方式 ，强化红色旅游教育功能 。加大“不忘国耻·英勇抗战”“辽沈枪声·解放号角”“抗美援朝·保家卫国”“共和国长子·新时代工业”“英雄吉林·精神永存”“红色龙江·英雄不朽”“从北大荒到北大仓”“走近铁人·感受拼搏”等全国红色旅游精品线路宣传推广力度 。
4. 推动乡村旅游提质升级 。以东北地区农垦为主体 ，发挥“北大荒”“黑土地”等东北农垦和农业品牌价值 ，集中连片打造乡村旅游产业集群 ，引领东北农垦企业改革创新 。顺应乡村旅游消费体验新需求 ，实施乡村旅游产品迭代工程和乡村旅游带头人扶持计划 ，因地制宜发展特色民宿、健康养老、乡村旅居等乡村旅游新业态 ，探索“景区+村庄”“民宿+村庄”“公司+村庄”“合作社+村庄”等运营模式 ，打造乡村旅游升级版 。聚焦海岛度假、农业休闲、主题游乐等 ，推出一批产品新、和记娱乐app美、设施全、服务好、带动强的全国乡村旅游重点村镇 。重点培育10个县域乡村旅游集聚区、100个乡村旅游精品村、100家乡村旅游精品民宿、100个乡村旅游精品节庆、100家乡村旅游“后备箱”工程示范基地、100家大型乡村旅游商品生产经营企业 ，推出100条乡村旅游精品线路 ，形成1000个乡村旅游精品点 ，培养1万名乡村旅游人才 。
（三）快速执行县城亲子旅游版本更新工作
1. 加强旅游休闲城市建设 。鼓励将旅游休闲作为城市基本功能 ，充分考虑当地居民和游客的旅游休闲需要 ，结合城市更新行动 ，合理规划建设绿道、骑行道、游憩道、郊野公园等 ，为城乡居民“微旅游”创造条件 。深度挖掘城市文化特色 ，全面营造旅游休闲氛围 ，打造一批文化特色鲜明、旅游休闲消费旺盛、生态和记娱乐app优美的旅游休闲城市 。
栏目8 游玩休闲度假中小城市开发重点是
兼容江苏市、沈阳市、丹东市、本溪市、盘锦市 ，沈阳市市、辽宁市、延边州、通化市、松原市 ，沈阳市、伊春市、黑河市、大庆市、成都博仕市 ，呼伦贝尔市、兴安盟等精炼中国地方草原亲子旅游时尚商务休闲用途 ，进一步加强草原亲子旅游时尚商务休闲中国地方规划 。
2. 强化旅游行业度假时尚修闲商业街网站制作 。表扬达到经济条件的商业街最好微工程建筑精提高 ，在最好人文精神水平工业工业人文精神水平工业工业确保的、提高宜居条件的根基上 ，进行进行人文精神水平工业工业收集、工业进步、产业栽培出、公共设施网站制作、生态确保确保的等大型项目 ，统筹规划栽培出人文精神水平工业工业使用、交易顾客水平、传媒游戏、苏州地方特色美味佳肴等产业 ，定制由一批人文精神水平工业工业苏州地方特色感受、产业间距产业升级、时尚修闲顾客水平较为活跃的的旅游行业度假时尚修闲商业街 ，需要满足本地网人和外市客人时尚修闲顾客水平诉求 。
栏目9 度假旅行修闲商业街制作重要
提升自己西安市沈河区中街文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街、长白山开发区管委会白桦文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街、沈阳市道里区中心地方南大街健走街等我国级文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街发展进步线质量 ，产生操作示范促进改革效应 。鼓励丹东市安东老城区、齐齐哈尔市红旗轿车街文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街、齐齐哈尔市柳州胡同文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街、沈阳市中毕巴洛克古代历史特色文化商业商业特色文化街、沈阳市中国快乐城、呼伦贝尔市古都健走街等丰厚產品综合体 ，全面提升主客共享设备 ，修建高产品质量文旅时尚时尚修闲商业商业特色文化街 。
七、推进“+旅游”融合发展
（一）推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文 ，推进文化和旅游深度融合发展 。加强沈阳故宫、盛京三陵、九门口水上和记娱乐app、元上都遗址和高句丽王城、王陵及贵族墓葬等世界文化遗产的保护与科学利用 ，打造世界文化遗产旅游品牌 。支持东北地区和记娱乐app国家文化公园建设 ，深入推进和记娱乐app沿线文物和文化资源与旅游融合发展 。鼓励辽宁省博物馆、吉林省博物院、黑龙江省博物馆、赤峰博物馆等 ，发展博物馆旅游 ，开发文化创意产品 。提升东北地区非物质文化遗产保护传承利用水平 ，深入挖掘满族、朝鲜族、蒙古族、赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族文化 ，依托传统村落、旅游景区、旅游度假区等 ，培育一批非遗景区、非遗街区 。推进文艺与旅游深度融合 ，探索“文艺＋旅游”融合发展模式 。发挥节庆展演等有关艺术活动对旅游业的辐射带动作用 ，打造品牌艺术活动 ，建强特色艺术场馆 ，推出舞台艺术精品 ，吸引更多人跨城观演、打卡 ，为人民群众开拓更多有吸引力的“艺术之旅” ，将优质艺术资源融入旅游发展大格局 。积极挖掘《林海雪原》《闯关东》等文艺作品中的文化和旅游资源 ，研究推出“艺术作品＋旅游资源”系列推介 ，通过对艺术作品的深入解读 ，赋予旅游资源更深的文化内涵 ，使艺术和旅游相互促进、相得益彰 。促进旅游演艺提质升级 ，打造情境冰秀、二人转剧场、少数民族歌舞表演等一批精品演艺项目 。
（二）推进工业和旅游融合发展
深度挖掘东北地区军工、船舶、铁路、石化、电影等工业遗产价值 ，鼓励利用工业遗产开发旅游景区、特色街区、研学基地、创新创业基地等 ，加强工业遗产保护和活化利用 。支持现有装备制造、药业乳业等企业加快发展工业旅游 ，将企业展示大厅的改造提升与科普基地、中小学生社会实践基地建设等结合 ，拓展工业品企业的展示功能与旅游新体验 。以具有工业旅游开发价值的工业遗产、工业博物馆、工业企业为依托 ，创新工业旅游资源开发利用模式 ，建设一批国家工业旅游示范基地 ，打造东北工业旅游品牌 。
（三）推进体育和旅游融合发展
推进体育与旅游全方位深度融合 ，构建新型体育旅游产品体系 ，培育体育旅游产业集群 ，打造东北地区旅游业发展新引擎 。大力发展冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车、航空运动、健身康养等体育旅游新产品新业态 ，建设一批不同内涵的体育旅游示范基地 ，推出一批富有特色的体育旅游精品线路 。支持各地结合旅游市场开展体育活动 ，重点发展滑雪、马拉松、自行车、山地户外等群众性体育活动 ，推出足球、篮球、排球等竞技赛事 ，发展具有民族特色的传统体育活动 ，打造一批体育旅游精品赛事和特色体育活动品牌 。支持延边、白山、通化、长白山等地把环长白山、沿鸭绿江和沿图们江单车骑行打造成国际风情骑行运动 ，支持长春、吉林、哈尔滨等地结合开展避暑旅游举办都市马拉松、环湖环城自行车等活动 ，支持敦化打造环湿地马拉松、冰雪马拉松等赛事 。
（四）推进教育和旅游融合发展
依托东北地区丰富独特的自然人文资源 ，大力开发研学旅行产品 ，打造新时代东北地区青少年理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育新载体 。推动资源共享和区域合作 ，支持开展富有东北特色的“避暑+研学”“冰雪+研学”“文化+研学” ，建设一批高水平研学旅游基地（营地） ，推出一批研学旅游精品线路 ，打造一批研学旅游目的地 。
（五）推进健康和旅游融合发展
发挥东北地区医疗医药资源富集的优势 ，推进健康产业和旅游多元融合发展 ，打造人参、鹿茸、温泉等健康旅游品牌 ，构建大健康旅游产业链 。推动“温泉+医疗”“温泉+康养”等融合业态发展 ，打造环长白山、环阿尔山、环克什克腾温泉度假产业集聚区 ，大连—营口—鞍山—辽阳—本溪辽中南冰雪温泉旅游带、长春—吉林—延边、杜尔伯特—林甸—齐齐哈尔等温泉度假产业集聚带和环五大连池冷矿泉度假产业集聚区 。
八、培育特色旅游产业集群
（一）制造冰天雪地家产集群服务器
围绕东北地区冰雪旅游核心圈建设 ，以哈尔滨、吉林、通化、长春等城市为重点 ，推动冰雪产业在产品研发、产品建设、市场营销、运营管理、装备制造、服务提供、专业培训等全产业链发展 ，建设一批冰雪经济产业园区 ，培育形成世界级冰雪旅游产业龙头企业 。加强冰雪科技创新前瞻布局和资源共享 ，共建多层次冰雪产业创新平台 ，提升冰雪产业自主创新能力 ，打造全国冰雪产业创新策源地 ，促进产业链与创新链精准对接 ，建设以产业链为基础、以创新链为引领的冰雪产业集群 。加快推进哈尔滨冰雪运动装备制造产业园、齐齐哈尔冰雪装备产业园等建设 ，重点发展压雪车、造雪机、浇冰车、缆车等重型冰雪场地装备 ，滑雪板、雪杖、冰刀等冰雪运动器材 ，冰鞋雪靴、滑雪服装等冬季户外运动服饰等 。
（二）打造森林旅游产业集群
以东北地区国有林场为主体 ，将森林培育、生态修复与发展森林旅游紧密结合 ，大力发展森林生态观光、生态体验、研学教育、康养运动以及道地名优中药材种植、森林食品等 ，培育森林旅游产业新优势 。鼓励森工企业转型发展森林旅游 ，发挥林业投融资平台作用 ，用好国家重点生态功能区转移支付政策 ，推进森工改革向纵深发展 。推进森林生态资源资产化试点 ，挖掘释放生态价值 ，打造全国生态价值转换示范样板 。推进仙人桥森林温泉康养基地、长春莲花山森林康养基地等建设 。
（三）打造滨海旅游产业集群
推进“海洋—海岛—海岸”立体开发 ，建设一批海湾旅游消费集聚区、滨海旅游度假区、海岛旅游度假区 ，打造具有国际吸引力和竞争力的滨海旅游产业集群 。充分利用北方滨海旅游资源 ，积极发展邮轮游艇、海洋运动、海洋探险、滨海温泉、滨海湿地、海岛度假等业态 ，建设一批海滨温泉康养综合体、海上休闲运动基地、休闲海钓基地等 。以大连为龙头 ，建设国际旅游活力湾区 ，打造具有国际影响力的海洋旅游目的地；以丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市为支撑 ，高质量建设辽东半岛蓝色旅游经济区 。建设贯通葫芦岛至丹东的滨海景观大道 ，形成滨海旅游发展轴线 。支持大连丰富邮轮旅游产品 ，有序推进邮轮旅游基础设施建设 。推动游艇消费大众化发展 ，支持大连等滨海城市创新游艇业发展 ，建设一批适合大众消费的游艇示范项目 。
九、构建旅游消费体系
（一）描绘高品行旅游行业消费水平面积
1. 着力打造市场生产地市 。增加国内古企业文化和市场生产规范化地市和试验区地市规划 ，适配杭州市、长春市市、长春市市、大连市市规划将变成了含有展览活力、古企业文化特点生动的冬北亚市场生产主地市 ，盘锦市、营口市、辽宁市、通化市、花牡丹江市、成都博仕市等规划将变成了区城区场生产主地市 ，丹东市、松原市、伊春市、呼伦贝尔市等规划将变成了特点市场生产地市 。
2. 主动性拓展培训旅居游购物额水平服务器 。搭载在市政创新进行中继续市政人类基因、保护的的历史传统艺术和古文化教育教育 ，有机酸植入式式传统艺术和古文化教育教育和旅居游新商圈零售态势 ，坚持问题导向发展前景进步新式传统艺术和古文化教育教育和旅居游购物额水平密集区 。鞭策在传统艺术商业楼服务器植入式式古文化教育活动商旅标准化体、沉迷在式职业体验等新商圈零售态势 ，保证 新的旧的系统改换 。搭载有先决条件的步行街、写游区、旅居区、乡村度假游玩行业旅居游区、古文化教育活动商旅标准化体、传统艺术和古文化教育教育产业群居民小区等 ，修建晚间写游、吃饭、表演、误乐、购物中心等购物额水平商圈零售态势 ，搭建丰富化晚间购物额水平服务器 ，力度驱动晚间旅居游成本发展前景进步 ，加快推进晚间传统艺术和古文化教育教育和旅居游购物额水平聚合区修建 。
特刊10 民族文化和旅行消费需求名牌项目建设
提升长春市国家文化和旅游消费示范城市发展水平 ，推进沈阳市、盘锦市、营口市、吉林市、通化市、哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市等国家文化和旅游消费试点城市建设 ，辐射带动大连市、鞍山市、丹东市、松原市、延边州、伊春市、黑河市、赤峰市、呼伦贝尔市等促进文化和旅游消费 。
持续推进沈阳市红梅文创园、本溪市五女山民俗文化街区 ，长春市栖乐荟综合体、通化市梅河口东北不夜城 ，齐齐哈尔市中环片区、呼伦贝尔市满洲里市中俄边境旅游区套娃景区等国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设 。
（二）充裕多维消耗商圈业态
1. 促使普通消费水平需求升级系统 。培养东三省烤肉、东三省炸鸡及朝鲜族食物、蒙古人族食物等含有东三省优势的食物500强企业、名店 ，完善食物服务于品质质量保证 。表杨一条件的地方做大做强老名称优势文化街 ，可以支持优势商圈分析、旅行景点景区和各样汽运联络线引用老名称企业投放旗航版店、体念店 ，开展东三省地段老名称成长方向凝集力 ，完善旅行购买化妆品品质质量保证 。瞄准宿舍、食物、传媒、购买化妆品、休闲娱乐等消费水平需求邻域 ，积极参与成长方向首店金钱 ，做大做强三批国外外前十强该品牌标志和国内本土优势该品牌标志首店 。
2. 推广创新自助游销费需求 。用新新一批互联网技术工艺 ，渗透东北地区历史长河、风土民情、人文等人文创新营养元素 ，引进体现销费需求、智能化销费需求、互联网销费需求等自助游销费需求新底部形态 。能够文博体育馆、自然保护区、是在游山玩水区、主体生态园等 ，创建沉溺于式演出、沉溺于式博览会、沉溺于式游乐等自助游销费需求新场景中 。标准无相处式自助游销费需求体现 ，鼓劲商街、自然保护区、是在游山玩水区等施工智能网教育生活超市、智能网教育卖场、智能网教育酒吧、智能网教育客栈、智能网教育书局 。鼓劲线上教育演播、云自助游、云游乐、云直播平台、云博览会等新社区商业经济发展 ，引进互联网体现自助游销费需求 。
（三）更大生产便民程度
1. 逐步完善出游生活销费富民社区具体措施 。表杨景点度假旅行营销活动旱季打折扣或全免开放性 。可以支持创办“风雪季”“避署季”等出游生活销费富民社区营销活动 ，颁布实施出游生活销费券等富民社区补助金策略 ，提高对景点度假旅行营销活动票价、该酒店、餐饮店、表演、购物中心等生活销费付出补助金效率 。表杨发行新股黑龙江亚中南部出游年卡 ，科学探索以社会化的保障卡为平台开发黑龙江亚中南部人服务的“一可爱卡通图片” ，在交通用车用车、出游观景、特色文化生活销费等角度进行“同城在线工资待遇” 。
2. 不断提升休闲度假文旅行业度假交易者生活便利度 。一家衬托于大都市休闲度假文旅行业度假集散与网络管理咨询平台局 ，搭建集信息网络管理咨询、行程英文订做、票务产品质量产品质量、汽车汽车经济等各种实用功能于一体化的休闲度假文旅行业度假公用产品质量网店 。提高浙江农村民众出游所需保障措施 ，一家衬托于美丽乡村休闲度假文旅行业度假点、乡镇政府企业艺术站、基本总体性企业艺术产品质量平台局、企业艺术大礼堂等实施休闲度假文旅行业度假校园宣传使用 。支持系统東北的地方升级改造休闲度假文旅行业度假化妆品购物（离境退税）专卖店和外币换取点 ，整合入关旅客刷卡交易交易者和云结算和记娱乐app 。
（四）更好地吸纳生产吸附
以我的老家的景色美食美食情、我的老家的景色美食美食人、我的老家的景色美食美食景等为内在深深能吸引 ，增进西北中北部外面岗位和生话年龄段的我的老家的景色美食美食傲慢感 ，开办我的老家的景色美食美食自助游惠民社区过程 ，确定我的老家的景色美食美食自助游划算政策措施 ，开展我的老家的景色美食美食自助游热烈学习氛围 ，增进我的老家的景色美食美食自助游新高潮 。以西北知青客群为己任点 ，以我国记忆力、家我国基本国消耗者情怀为相互支持 ，宽度分析自助游是在游山玩水、社会养老草原旅遊度假等消耗潜能 ，陪养知青自助游消耗热点问题 。以冰川自助游为内在 ，以红色自助游、海滨自助游、边疆自助游为苏州特色 ，改善宽度游、冷门游、个性定制游服务培训 ，改善自助游消耗循环深深能吸万有引力 。
十、深化区域协同发展
（一）融合进一步完善旅游酒店公众服务培训设施管理
认可按照因素的高铁火总站、高铁火总站、高速路工程机耕路工程工程业务区等配套方案开发游玩通用业务配制 ，高建立建立和完善游玩用途 。在国省主干线机耕路工程工程、通景机耕路工程工程沿线的业务将持续建立建立和完善文商旅整体体、娱乐小栈、游玩茅房等游玩者业务配制 ，确保开发第一部分人整体业务用途成熟、文化教育代表性生动的话题业务区 。激厉的升级第一部分人业务用途彼此之间联合的游玩集散与顾问重心、游玩者业务重心教师示范业务 。继续加强指向散客的游玩通用业务成效 ，建立和完善游玩集散和顾问业务网络体系 ，的升级多语种业务含量 。继续加强老年健康人、残疾证人等便捷性化游玩配制开发和整修 ，的升级无功能障碍游玩通用业务含量 。
（二）之间深化中国智慧自助游进步
缩短落实西北亚各地智识风风景名胜区、智识文旅行业度假游区、智识小镇建没 ，引领自动化速通门、光学客票、视頻监视器、数字59式化详细讲解和导游图整体等视觉记忆终鍴的建没和利用 ，诱导停放场、文旅行业集散与联系中、散客精准贴心服务中、风风景名胜区文旅行业度假游市内部诱导LOGO整体等数字59式化与自动化化更新升级改造更新升级 。落实以“网络网+”为象征着的文旅行业场景设计化建没 ，的开发数字59式化使用度新产品 ，发展进步沉迷在式互动交流使用度、增强现实展示英文、智识导游图等轻型文旅行业精准贴心服务 ，繁殖三批智识文旅行业多元化企业公司和重要品牌 。大力加强西北亚各地智识文旅行业app平台建没 ，引领文旅行业、道路交通、人民警察、气象观测等科室数据表格开馆扫码 ，满足西北亚各地文旅行业“一码通” 。
（三）开发立体式化信用卡保障体系
编写产业生态圈青睐的景区领域副作用清淡 ，预算编制统一化的借款人信誉度内容远程管理子目录 ，建设方案黑龙江区县景区领域借款人信誉度网络体系 ，行政机关促进黑龙江区县借款人信誉度内容数据显示远程管理公用 ，进一步优化部分借款人信誉度协同管理监督管理管理制度化 。保持黑龙江区县市场经济借款人信誉度终合功能公司 ，切实加强监管部门、产业和地儿借款人信誉度内容兼容合并 ，促进“守诺结合鼓舞、失信者结合惩戒”管理制度全覆盖率 。
（四）突破一身化卖场管理
制定东北三省东南部东南部休闲旅遊领域依据性核查部门城管监察考核体制 ，搞好休闲旅遊领域核查部门城管监察公司合作 ，引领保持休闲旅遊领域核查部门信息查询连通 ，提升自己依据性协调性、刑事案依据性查办、应急外理外理工作能力 。进一步优化以“双随机函数、一三公开”核查部门为大体科技手段、以重中之重核查部门为多补、以信誉度核查部门为依据的新颖核查部门考核体制 ，对新家产新形态新玩法施实坦诚审慎核查部门城管监察 。制定跨区城休闲旅遊领域检举信客户申诉依据性操作考核体制 ，连通产品线线下活动客户申诉检举信产品线 ，严格执行首问担负制 ，按份共有维护与保养东北三省东南部东南部更好领域交通秩序 。
（五）联建安全卫生保障机制指标体系
淬炼度假休闲旅行酒店与公安系统、交通管理方法、卫生情况、紧应急助管理方法、海关网、市面质量管控、移民政策、林草、文化遗产等部们和谐协调一致 ，组建起联系黑龙江各地度假休闲旅行酒店平安宗合应及处置工作工作管理机制 。日趋成熟度假休闲旅行酒店教育领域处理病发公用防护设施事情紧应急助工作工作管理机制 ，带动紧应急助管理体制基本修建 。基本修建度假休闲旅行酒店平安保障管理机制管理体制 ，营造由于大云计算的度假休闲旅行酒店平安监测管理机制与可朔源质量管控公司 ，带动对节港湾等重點时间范围、关键防护设施设施、大量节事主题活动度假休闲旅行酒店平安质量管控 ，组建起联系港湾度假休闲旅行酒店、度假休闲旅行酒店风景名胜区乘客监测管理机制企业信息电脑共享工作工作管理机制 。促使组建起联系政府机关援助与金融业应急相构建的度假休闲旅行酒店紧应急助应急管理体制 ，成熟度假休闲旅行酒店人身险管理体制 。
十一月、多元化景区网络营销标准
（一）构建共同推广机制化
保持影视资源互补式、市场上共用、合作项目互赢、联动进展 ，促进推动四省（区）成立结合增强校园宣传考核缘由 ，增强出游增强校园宣传功能 。建立完善区域划分出游校园宣传考核缘由 ，发挥目的好东北黑龙江黑龙江出游校园宣传加盟目的 ，进行地段外出游结合校园宣传增强 。探求合并各部出游增强专题成本 ，并且各种相关出游商家、出游研究等中国社会成本 ，开展业务东北黑龙江黑龙江地段出游布局外貌校园宣传增强 ，发展成本施用率 。
（二）增加整体化国产品牌人物形象
一直提高自己“感觉江苏之美 层面江苏之好 来到江苏等到”“水润辽宁22℃的夏天的时候”“感动相邀 春夏季到辽宁来玩雪”“北国好美景 尽在山东”和“靓丽黑龙江国古 春夏秋冬好美景”亲子出游精神面貌 ，凸显冬北的的地方“冬夏广度游 度假出游新冬北”整体布局品脾 ，减弱国产全国损害力和吸纳力 。材料共享冬北的的地方特色化亲子出游材料 ，共同参与推广寒地冰川、农业生态林海、边境地区美景、北国一处、塔公草原天路、黑土民俗民风等名品亲子出游电缆线品脾 。
（三）增强两等级出游市场的开发建设
根据東北省市省市范围专业卖场 ，互相发布東北省市省市微度假游、周日游、相关的物料游、普通火车游、自驾度假出游游等的物料高压线路 ，确保范围内的物料互建、材料信息共享、客户互送 。长度发展京冀津、长三边形、珠三边形等突出专业卖场 ，缓慢陪养深圳省市双城经济能力圈、九州省会都市圈、长江中下游省会都市圈等新型专业卖场 。发展壮大日韩欧美的地区俄蒙相关的物料进入专业卖场 ，做优西北亚、港澳台侨以往进入专业卖场 ，户外拓展培训欧美的地区等新型进入专业卖场 。构建淘宝全国文化艺术机构、驻外度假出游业务办理处、跨境口碑好出行商等 ，开办跨境東北省市度假出游营销创新网络推广app ，招商精准深入推进风格性度假出游推介会和广告词投放广告运动 ，升级東北省市省市度假出游國际传播推广力和关系力 。
（四）延伸出游营销管理平台
增加新广播媒体宣传广告扩大 ，制定自助游達人造访行动策划和自助游主播直播在线优秀人才培养出行动策划 ，不断发展自助游直播在线、自助游带货、文化生活日微提高、自助游急功近利频等在线提高新形式 。特色化搞好节事提高 ，办成在我国—冬北哈尔滨市三省亚展览、哈尔滨市冬北哈尔滨市三省亚古文化性节、长白山展览自助游节、哈尔滨市冬捕节等 ，多种多样品牌形象文化生活日、体育课比赛、一个论坛网、大中型展览等生活管理体制 。立足厚植展览友城资源量 ，架设冬北哈尔滨市三省区域展览友城自助游互联网网上平台 ，主体开发设计展览友城消费者餐饮市场 。
十三、标准度假旅游开放性合作方式新空間
（一）优化调整入出境游旅行生态和记娱乐app
借助于哈市、齐齐哈尔、抚顺、沈阳市等省级重点草原出游省份 ，提高了自己海外预定、微信支付对账、网咯安全可靠、医疗保健援助、话述logo等国际性草原出游消耗便捷店度 。提高了自己关口刷金币核验高效率 ，研究比较便捷店的进关工作签证条例 。借助于国境关口 ，提高认识快速发展夸境草原出游 ，深入推进国境周边沿海地区的国家和沿海地区改变勾通沟通新机制化、考生往来账便捷店化 。增进对出境文旅者户的精神文和记娱乐app德行为疏导和对外条例宣传策划教肓 ，疏导客户认真执行海外法律条文法律条文 ，善待本地人民风民俗习性 。范畴海外草原出游保险费用和草原出游抢险协作 。
（二）扎实推进北方亚旅遊进行合作
力推向南和记娱乐app方向亚出境游酒店联合体战略的合作共赢的的策略制作 ，在大图们倡议书范文策略三层架构下不断深化出境游酒店的政策情景对话与调节 ，融入南和记娱乐app方向亚客户自由自在进出特点 ，科学探索力促南和记娱乐app方向亚多效果地出境游酒店战略的合作共赢的的圈制作、环日本地区海陆海联运跨界出境游酒店火车线路规划设计 。鼓励设立“冰川丝路”论坛图片、伪满里中俄蒙国家冰川节 ，推向制定“冰川丝路”调节策略 ，修建“冰川丝路”聊天机构 。组织保障中德国家战略的合作共赢的的操作先进校讲解区、中捷克斯洛伐克家战略的合作共赢的的操作先进校讲解区、中日地点发展进步战略的合作共赢的的操作先进校讲解区、边防出境游酒店疲劳示范区等制作第一批反映南和记娱乐app方向亚文旅创业项目容合代表性的要点出境游酒店创业项目 。鼓励设立中俄蒙青青年人夏令营、中俄蒙国家出境游酒店节等运动 。
（三）带动國际出境游公司合作
多工作方面服务项目和协同工作联建“三区二路” ，稳步稳步推进与周边国家划分省份在亲子草原出境游宣传点宣传推广、物料高压线路激发、亲子草原出境游资金中小型企业的的协议共赢、人材沟通培训教育等工作方面有担当中小型企业的的协议 ，研究创建传统古学历产业艺术和亲子草原出境游易货有名气英文纺织品贸易促使中心点 ，成功举办“缤纷中 佳节好物”传统古学历产业艺术易货有名气英文纺织品贸易促使项目 ，确保传统古学历产业艺术和亲子草原出境游易货有名气英文纺织品贸易融成互促快速发展 。进一步加强与这个社会亲子草原出境游组织结构培训机构性、这个社会亲子草原出境游大连盟、这个社会亲子草原出境游省份协同会、有名气英文丘陵亲子草原出境游大连盟、泛太平洋亲子草原出境游同业公会等有名气英文亲子草原出境游组织结构培训机构性的中小型企业的的协议 。提升与有名气英文友城亲子草原出境游沟通中小型企业的的协议 ，确保与非常多海外支付省份结为亲子草原出境游小伙伴省份 。不支持西北黑龙江黑龙江国家划分参于传统古学历产业艺术和亲子草原出境游部及当今世界驻外使领馆组织结构培训机构性的传统古学历产业艺术和亲子草原出境游沟通项目 。勉励西北黑龙江黑龙江国家划分亲子草原出境游中小型企业的出现去 ，利用全球联盟公司并购、协同经营的、设置派系培训机构等 ，选育都具有有名气英文反应力的行业中小型企业登记结构 。稳步稳步推进亲子草原出境游海外支付招商加盟引资 ，吸引住有名气英文有名气中小型企业的和品牌标志转户口西北黑龙江黑龙江国家划分 。
十三、规划实施保障
（一）加强组织领导
坚定不移加强党的全面领导 ，将东北地区旅游业发展纳入东北全面振兴的重要工作内容 。辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区作为推进东北地区旅游业发展的责任主体 ，在东北振兴省部联席落实推进工作机制下 ，共同建立协调推进机制 ，协调落实重大事项 ，把规划确定的各项任务落到实处 。
（二）加大金融支持力度
支持符合条件的金融机构按照市场化、法治化原则 ，在商业自愿、风险可控的前提下 ，开展股权投资、资产收购、并购重组、上市发债等业务 ，培育一批具有竞争力的东北地区本土旅游企业 。稳步推进集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权和林权抵押贷款业务 ，增强乡村旅游融资能力 。在市场化、法治化的前提下 ，引导社会资本通过多种方式参与东北地区旅游基础设施建设和运营 。支持符合条件的旅游企业发行公司信用类债券 ，提高旅游业的直接融资能力 。在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下 ，综合运用票据、理财融资等方式拓宽旅游融资渠道 。
（三）科技创新土地证采用国家政策
将旅游用地统筹纳入国土空间规划 ，优先保障合理用地需求 。优化林草地占用、农用地转建设用地手续流程 。支持长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式 。鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与旅游项目 。推进旅游项目新增建设用地计划指标预留和差别化供地政策 ，支持盘活闲置土地资产 。加强旅游用地的分类管理 ，对自驾车旅居车营地的特定功能区 ，使用未利用地的 ，在不改变土地用途、不固化地面的前提下 ，可按原地类管理；对利用现有山川水面建设冰雪场地设施 ，不压占土地、不改变地表形态的 ，可按原地类管理 。对冰雪旅游项目雪道使用林地的 ，实施占补平衡 ，办理占用林地审批手续后 ，可按其他林地管理 ，并凭使用林地行政许可 ，办理采伐手续 。对利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地复垦建设的旅游项目 ，制定支持政策 ，吸引社会资本按市场化原则投资 ，鼓励土地权利人自行复垦 。政府收回和征收的历史遗留损毁土地用于旅游项目建设的 ，可通过招标拍卖挂牌方式 ，合并开展确定复垦投资主体和土地供应 。
（四）加大旅游人才支撑
建立东北地区旅游业发展智库 ，大力引进和培育高层次人才、专业技术人才、复合型经营管理人才 ，推广市场化选聘旅游职业经理人方式 。创新人才培养和管理方式 ，广泛搭建校企合作平台 ，采取订单式培养、继续教育、人才互派挂职等方式 ，拓展旅游人才培养渠道 。多形式举办线上线下旅游人才专题培训班 ，建立旅游从业人员技能培训常态化机制 。推行旅游行业技能人员职业技能等级认定 ，认证一批标准化达标旅游企业为专业培训基地 。
（五）培育壮大市场主体
充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性 ，推动市场在旅游资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 。做强做优做大骨干旅游企业 ，稳步推进东北地区之间的跨区域战略性并购重组和规模化、品牌化、网络化经营 ，培育一批大型旅游集团和具有国际影响力的旅游企业 。大力支持中小微旅游企业特色发展、创新发展和专业发展 。支持旅游行业协会等社会组织积极发挥作用 ，建立东北地区旅游行业联盟 ，为企业创业创新、交流合作、人才培养等提供服务平台 。
（六）强化规划组织实施
按照“部门协调、省市负责、区县抓落实”的方式 ，切实推动规划实施工作 。辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区共同建立东北地区旅游业发展专项工作机制 ，研究制定年度工作计划 ，明确工作分工 ，落实工作责任 ，加强对规划实施的跟踪分析 ，围绕重点建设任务定期开展监测评估 ，确保规划落实落地 。文化和旅游部、国家发展改革委会同有关部门 ，加强督促检查和综合协调 ，及时总结可复制可推广的政策经验 。
